黑河市：70亿促进济联合贸易时代

　　一直以来，位于中俄边境上最具得天独厚优势的黑河市，交出来的对外贸易成绩与其区位优势并不相符。然而，即将启动的中俄经济联合贸易区项目——吉斯达黑河商务港有望改变这一现状。

　　★《中国经济周刊》记者 黄乐桢/北京报道

　　“如果不出意外的话，今年的11月份，我们全力开发的中俄经济联合贸易区项目——吉斯达黑河商务港一期将进入全面招商阶段。”9月10日，中共黑龙江省黑河市委书记郝会龙在北京向《中国经济周刊》做出上述表示。

　　届时，黑河市人民政府将向中俄两国发出“英雄帖”：这个总建筑面积约为300万平方米，总投资约为70亿元人民币的大型项目，将向俄罗斯各州及中国国内各省、自治区、直辖市提供100平米的办公地点和配套设施。

　　由此，在中俄两国长达4300多公里边境线上，惟一一座“双子城”—黑河市与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市，将进入经济联合贸易时代，在经济上形成“两国一城”。

　　北方明珠上的外贸“矮子”

　　“一直以来，最让我难过的是黑河的外贸上不去，虽然近两年有所突破，但与它的区位优势极不相称。”

　　郝会龙说，“直到去年，我们才有点成绩：对外贸易创1998年以来新高，进出口总额2.8亿美元，比上年增长165.1%。但是我们对俄贸易总量在黑龙江全省比重偏小，从绝对数来看，与绥芬河等地还有很大差距。”

　　黑河市的区位优势在于，它是中俄4374公里边境线上，惟一一个与俄罗斯主体首府相对应的距离最近、规模最大、规格最高、功能最全、开放最早的中国边境城市。市区以黑龙江主航道中心线为界，与俄罗斯远东第三大城市—布拉戈维申斯克市之间仅相距750米。而且黑河市早就是国家一类边境口岸城市，设有国家级边境经济合作区、中俄边民互市贸易区。黑河市与俄罗斯仅一江之隔，同时拥有国内外两个市场，对俄经贸合作已有较好基础和巨大的市场开发潜力。

　　事实上，这几年，黑河市区位优势又有新变化。近年来，黑河机场的扩建，202国道的建设，北黑铁路的扩能改造，黑龙江航运的畅通及黑龙江大桥建设的加快推进等，构筑了坚实的中俄经贸大通道。

　　然而，正如郝会龙所说，与优越的区位优势和经贸优势相比，黑河的对外贸易的确没有与其“相互辉映”。

　　此时，随着中俄两国战略伙伴协作关系不断巩固和深化，贸易环境也开始了新的发展，据预测，在未来的5-10年内中俄双边贸易额将达800-1000亿美元，作为中俄经贸科技合作桥头堡，黑河市将通过什么发力？

　　黑河商务港破题

　　今年4月，在黑河市人民政府与阿穆尔州行政公署举行的年度工作会谈上，阿穆尔州州长向时任黑河市市长的郝会龙建议，双方着手联合制定布拉戈维申斯克·黑河国际经济与发展合作边境区方案，双方就有关法律问题进行研究。

　　这一建议现在正处在变成“现实”的过程中。按照共建跨国自由经济区的构想，中方拟在黑龙江大桥桥头区，打造一座主题新城。郝会龙说，正在建设中的中俄经济联合贸易区项目—吉斯达黑河商务港正位于新城中，这个商务港的构想与黑河市的长远规划是一致的，也与“两国一城”理念是一致的。

　　据介绍，吉斯达黑河商务港以边境贸易为主要内容，设有商品交易展馆和包装加工、物流运输、金融保险、海关商检、生活办公等完整的配套服务设施。该项目立足于中俄两国在商品、技术、资源、产品结构等方面的互补优势。建成之后的商务港由信用担保、跨国贸易、国际物流三个业务主体构成，除主体功能外，商务港还将配备海关商检、仓储加工等其他商业及生活服务项目。

　　同时，商务港内建有“全球可视互动通信系统合电子信用商务平台”，买卖双方可通过可是互动的电子信用商务平台与全球客商进行直接的商务洽谈及交易，还可通过吉斯达信用担保体系集合竞标议价削减物流成本。

　　按计划，吉斯达黑河商务港将在5年后建成，届时，这个商务港将成为集服装、家具、电子电器、汽车、玩具、礼品、珠宝、皮具、建材、食品等十个行业为一体的巨型跨国采购中心，俄罗斯各州及中国国内各省、自治区、直辖市以及各大企业将在吉斯达黑河商务港设立办事机构。

　　如此一来，在黑河市就形成了一个立足于服务贸易的中俄经济联合贸易区。郝会龙说，“这将有别于之前建立的贸易区、合作区，在层次上更高了，将借力

电子商务平台实施全球贸易，这将是一个边境贸易区的一个新创举。”