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本报记者 刘伟 广州、深圳报道
“20年后回看今天，本次会议或将成为广东经济发展史上的又一个转折点。”华南理工大学教授李元元兴奋地对本报记者说。
在9月19日至21日由广东省委、省政府举办的“提高自主创新能力”会议上，李元元以
专家顾问的身份参与了广东省即将实施的《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》(下称《决定》)的讨论。
作为全国经济多年的“领航者”，广东的每一次转舵都意义重大。《人民日报》9月20日的评论认为，本次会议传达出一个强烈的信号：经济发展先行的广东，目前正酝酿一轮由要素投入和投资拉动，向自主创新为主导的经济发展，这一大转型将决定广东今后能否在新形势下继续在全国先行一步。
能源困境下的反思？
转变看似发生在不经意间，实际上，对于本次“自主创新”会议，广东省筹备良久。
记者从广东省科技厅了解到，从今年三月开始，该厅就组织广东省内研究机构、大学、企业等部门，专门为本次会议调研起草《广东自主创新能力研究》报告(下称《研究》)。8月底，洋洋洒洒20多万字的报告赶在会议召开之前出炉。
“年初就知道要召开规划部署全省自主创新的会议，从目前情况来看，恰逢其时。”科技厅一位官员对记者说。
这个“恰逢其时”颇具意味。9月20日，广州市能源办的人士透露，广州将把峰谷电价推至商业用电和居民用电，同时争取拉大峰谷电价差距。一向仅限于工业领域的峰谷电价，终于波及到民用领域。业内人士分析，从煤荒、油荒到最近几年的电荒，实际上是珠三角经济发展到一定程度，能源瓶颈制约作用的集中反映。
广东省统计局的最新统计可略见端倪。进入8月份，广东工业生产增速有所放缓，1—8月，规模以上工业完成增加值5478.74亿元，同比增长16.8%，增幅比1—7月回落0.1个百分点；工业完成出口交货值9232.7亿元，增长24.8%，增幅比1—7月回落0.9个百分点。
而今年上半年，规模以上工业总量的“半程冠军”更被山东摘得，第一工业大省十多年来第一次遭遇前所未有的挑战。
面对能源困境，将高科技作为支柱产业之一的深圳显得从容不迫。深圳市工业经济联合会常务副会长王肇文分析，2004年深圳的高科技产业占工业总产值50.18%，正是以高科技为主业的产业结构，使能源要素在经济增长中的重要性下降，深圳的经济增长方式已经发生深刻变化。
《研究》也承认，虽然目前广东研发经费投入在全国始终保持第二的水平，但是“无论绝对数还是占GDP的比重，都是靠深圳一个城市拔高的，这一状况必须改变”。
华南师范大学国民经济研究所所长杨永华教授认为，目前珠三角的纺织、服装、建材等多个传统支柱产业仍为能耗型发展模式，竞争与持续发展均显乏力，产业结构调整势在必行。
“自主创新”是否正是寻找已久的解决珠三角能源困境、进而进行产业转型的“突破口”？对此，本次会议有一段浓墨重彩的定论：“自主创新能力是第一竞争力。提高自主创新能力，是广东发展后劲之所在，核心竞争力之所依，前途命运之所系。抓住了自主创新，就抓住了广东发展的关键，就抓住了广东发展的根本，就抓住了广东发展的未来。”
一位与会官员透露，广东省四套班子副省级以上的领导全部出席此次会议，“可见省里对于会议的重视”。
“自主创新”成转机
作为全国GDP最大的一个省份，广东向来以“排头兵”自居。但是随着长三角的重新崛起和环渤海的励精图治，广东近年来在经济总量上面临着江苏和山东奋力追赶的局面。
一个不争的事实在于，广东较之江浙等长三角地区，发展土地资源已经所剩无几，因此江浙虽然同样存在能源问题，但却可以利用其依然充裕的土地发展资源收益，支付其能源输入费用，令产值不至于直接受到能源掣肘而下降。
危机还是转机？从近阶段广东省着力发展循环经济、建设绿色GDP等一系列举动来看，决策者显然认同后者。
《研究》披露，到2020年广东锁定的目标是：科技地位跃居国内第一层次；科技创新能力达到中等发达国家和地区水平；建成国家重要的高新技术研发基地、成果基地和区域性国际科技创新中心。
广东省发改委一位官员也透露，“自主创新”已经作为战略方向，优先纳入正在制定的科技发展长期规划和广东省“十一五”规划之中。
“到2020年，广东省科技经费的投入将从2003年占GDP的1.34%提高到2.8%，其中政府财政投资科技经费投入占全省科技经费总额的投入，将从2003年的10%提高到30%。”该官员说。根据《广东省全面建设小康社会总体构想》，2020年广东省GDP总量将实现比2000年翻四倍的目标，2.8%即意味着上千亿的资金量。
由于《决定》尚处于内部讨论阶段，这个将起到提纲挈领作用的文件目前尚未揭开其“庐山真面目”。但是，参与《决定》的科技厅专家透露，《决定》主要的参考依据，正是新近出台的《研究》。
依照《研究》的规划，今后广东自主创新将按“两个重点(中心城市和集群创新)、四个层次(中心城市、珠江三角洲、东西两翼和山区)”进行布局落子。
具体而言，支持广州、深圳等中心城市成为全省自主创新基地和创新型城市；进一步加强珠三角高新技术产业带的发展协调，发展创新型产业集群；积极扶持东西两翼和山区结合当地优势产业，因地制宜开展自主创新。“
在战略目标的具体实现上，《研究》显得低调而谨慎：2006年—2010年主要用于调整科技发展战略，实现研发投入占GDP的2%，高新技术产业增加值占工业增加值的比例超过35%；2011—2020年是向建设科技强省和创新型广东的关键阶段，上述指标分别为2.8%和45%，实现经济模式的根本转变。
上述发改委官员对记者表示，“《决定》不日将出台，这是一份纲领性的文件，其主旨就是要通过提高自主创新实现全省的经济转型和产业升级，并通过制度确定下来。”
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