灵隐路为何一年一修 杭州“城市工地”招质疑

　　新华网杭州9月24日电　新华社记者方益波、王怿文

　　杭州灵隐寺是全国闻名的景点，如今，通往该寺的灵隐路成了一个开膛破肚的大工地。不少群众颇有怨言地反映，灵隐路每年都要修一次，这是怎么回事？实际上，在杭州城里跑一圈，人们会发现，整个杭州城都是一个大工地，除了大干快上的楼盘、公建项目，杭州中心城区的几条交通干道正在进行名为“一纵三横”的综合整治工程，城区内的几百条小巷 正在开展“背街小巷改善工程”。

　　机声隆隆、热火朝天的建设场面带来一个新的矛盾——政府大力叫好，百姓总有埋怨。一段时间以来，对“城市工地”的质疑声在杭州越来越多。

　　记者在现场看到，施工场地贯穿了整条灵隐路，工人们正在将人行道上的彩色地转换成花岗岩石条。据附近居民介绍，灵隐路的人行道最初是普通水泥板，2003年改成彩色地砖，2004年又铺设了盲道，今年又要把路面换成花岗岩石条，同时还将埋设一些新的管线，在路面铺设一层柏油。

　　杭州市建设委员会负责人解释说，市政设施有使用年限，灵隐路里面的管道已经需要更换了。以前的修补都只是小修小补，如果不进行大整修，将来就会一个补丁接一个补丁。灵隐路连接的是杭州市最著名的风景点之一灵隐寺，这条路作为城市窗口明显不够美观，与西湖附近其他道路不协调。

　　杭州市建设委员会表示，更换下来的条石和人行道彩砖不会丢弃，而是将其整理好另作他用，比如用作城中村改造中的村道修补，支援贫困地区的路政建设等。不仅是灵隐路，杭州很多道路都遭遇多次“开膛破肚”。位于杭州市中心区域的庆春路是此次“一纵三横”综合整治工程中的主要道路。其施工工程于7月初开工，将于9月底完工。许多杭州市民还记得，在上个世纪的90年代，庆春路曾由原先的7米小道拓宽至40米商业街，成为当时杭州市区最宽阔的马路之一。市有关部门当时表示，拓宽后的庆春路将保持“30年不落后”。但很快，庆春路就成为杭州最拥挤繁忙的道路之一，不堪重负。

　　据政府有关部门介绍，经过今年此次改造，庆春路将在原来双向通行的4个车道基础上增加两个车道，通行能力也将提高30％。

　　西子湖畔的湖滨路在2003年10月新西湖竣工时，曾作为特色步行街正式启用，禁止机动车和非机动车通行。湖滨路一边是典雅的店铺，一边是如画的西湖，让众多游人驻足。从今年的6月下旬起，经杭州市政府批准，原本的步行街向小型机动车开放。这一举措引起一些商家不满，他们认为当初入驻这里，是看中湖滨路是一条幽静的步行街，现在街区的氛围被改变了，违背了他们当时店面入驻的计划和定位。

　　杭州市有关部门介绍，湖滨路附近路段机动车高峰流量达每小时1500辆左右，已达到饱和状态，双休日交通压力更大。交通压力将与日俱增。调整后将有所缓解，确保湖滨地区道路顺畅。

　　然而就在湖滨路正式放行小型机动车通行的一个月内，路面铺成人字形的石条几乎都出现了松动现象，部分路段整条路面的中央向上拱起，边上有多处石板往下塌陷，个别几块石条还不见了踪影。

　　规划设计轻易就能改动，引来市民不满。有市民反映说，前些年出现过这样的现象：刚刚整修一新的街道，到了第二年“十一”黄金周之前，又因为一个新的什么景观改造项目全部拆毁重新施工。这样反复拆，造成了社会资源的浪费，给市民带来不方便，对城市形象也不好。在杭州市人大召开的政情通报会上，市

人大代表、杭州九三学社秘书长杨金南说，曙光路去年刚修过，今年又被列为“一纵三横”整治项目，路边刚竖立不久的那些漂亮灯杆被砸掉，看了让人心痛。2003年庆春东路刚改造过，非机动车道和机动车道是用绿化带隔开的，今年又要重新整治，好端端的绿化带被整治掉了。

　　专家指出，

城市规划的严肃性、权威性、科学性之欠缺，以及决策的系统性、连续性不够，是产生“政府大力叫好、百姓总有埋怨”这一矛盾的主要原因。此外，中国城市化进程势头迅猛，远远超出人们的想象力，也是一个重要因素。比如随着人民生活水平提升，杭州市机动车一度以每天200多辆的速度递增，道路建设尽管投入越来越大，但无论如何也追赶不上。杭州市委市政府近年不得不连连出台举措，将“行路难”、“停车难”等列为要尽快为老百姓解决的几个主要难题，这就意味着会出现大量的改造工程。“一时的‘城市工地现象，是为了长远的路畅、灯亮、不积水。”杭州市政府相关部门的一位负责人说。