专访云南省发改委副主任王敏正

　　2001年到2005年，是国家实施第十个五年规划时期，也是滇商创世纪的五年。在这五年当中，云南经济经历了2001年的历史最低谷，又迎来了目前的高速发展，其过程惊心动魄又波澜壮观，同时也涌现出了一大批优秀的企业家。昨日，云南省发改委副主任王敏正接受了本报专访，对“十五”期间的云南经济作了初步盘点。

　　成绩

　　比“九五”多增加550亿元

　　记者：据了解，在“十五”期间的第一年，我省的经济发展并不顺利。政府是如何为扭转这个局面的？

　　王敏正：可以这样说，我省的经济在“十五”初期“开局不利”。2001年经济增长速度只有6.5%，下降到了1990年以来的最低点。全省经济结构矛盾突出，发展面临许多难题。

　　面对这一形势， 省委、省政府及时作出新的发展举措，紧紧围绕加快发展的主题和结构调整的主线。采取了以大项目带动大发展、以大开放促进大发展等多个措施，扭转了经济持续7年走低的局面，2004年实现了加快发展，经济增长速度达到了11.5%。2005年1月至7月，全省城镇固定资产完成713亿元，投资增幅在全国排名第三位，在西部排名第二位。

　　预计“十五”期间，全省生产总值年均增长8.9%，超过“十五”规划年均增长8%左右的目标；全省经济总量五年净增1300多亿元，比“九五”时期多增加550多亿元；人均生产总值可提前一年完成超过800美元的目标。

　　居民收入完成“十五”规划

　　记者：怎样表述目前我省人民的生活水平？

　　王敏正：“十五”期间，人民生活水平实现十余年来最大幅度的提高。预计2005年全省城镇居民人均可支配收入达到近万元，农民人均纯收入达到2000元，“十五”期间年均分别增长7.9%和6%，超额完成“十五”规划，农民人均纯收入实现了十多年来最高的增长速度。

　　“十五”期间三次产业结构、所有制结构和城乡结构调整更趋合理，五大支柱产业对经济增长的贡献不断增加；科教文卫等社会事业发展取得明显成绩，基础设施瓶颈制约进一步得到缓解；地方财政一般预算收入稳步提高，预计2005年将达到290亿元左右。居民消费价格总水平平均上涨2%，价格总水平基本保持稳定。

　　非公经济占全省GDP的1/3

　　记者：我省工业经济的发展情况怎样？

　　王敏正：工业经济实现了速度、效益同步快速增长。“十五”期间，工业经济步入快速发展轨道，2004年工业经济增长13.9%，增长速度达到“九五”以来的最高水平，工业增加值达到1053亿元，占全省GDP的比重达到35.6%。 工业企业效益大幅度提高，2004年，全省规模以上工业企业经济效益综合指数为218.66，比“九五”末提高了75个百分点。产品销售收入、利税、利润分别比2000年增长了84.3%、67.4%、269%。成为“十五”全省经济发展的一大亮点。

　　另外，非公有制经济快速发展，非公有制经济占全省GDP的比重在2004年已经占到了1/3，是“十五”时期我省非公经济发展最快的时期。

　　“十五”规划指标基本完成

　　记者：目前大家关心的一个事情是，“十五”规划的全部指标是否能如期完成？

　　王敏正：按照预测结果：“十五”规划的15项主要指标中，除工业废水排放达标率、第三产业比重不能完成外，其余指标均可确保顺利完成或超额完成。

　　“十五”期间，我省以五大支柱产业为特色的优势产业发展快速，特色经济发展实现新突破。全省一、二、三产业的比重由2000年的22.3：43：34.7调整为2004年的20.4：44.4：35.2。三次产业结构的演变明显呈现出了工业化快速发展的特征。

　　全社会固定资产投资呈现出投资规模、速度、结构和效益同步发展的良好势头。全社会固定资产投资连续跨越了1000亿元、1300亿元的台阶。2004年全省全社会固定投资达到1330.6亿元，提前一年完成“十五”规划目标，预计2005年全省全社会固定资产投资将达到1600亿元以上，年均增长速度将达到14%左右，超过“十五”计划年均增长12%的目标。“十五”期间全省全社会固定投资累计将完成5500亿元左右，是“九五”期间的1.78倍。民间投资日趋活跃，2002年到2004年民间投资占总投资的比重每年提高了约10个百分点，2004年已达到56.9%，投资增长模式开始由政府主导型向市场主导型转变。

　　遗憾

　　云南发展水平落后全国5年

　　记者：“十五”规划在具体实施过程中，是否也存在什么不足呢？

　　王敏正：很多人在谈及问题的时候是不喜欢回答的。但我觉得，回避或忽视问题都不是解决问题的办法。

　　尽管我省“十五”期间经济发展快速，实力大为增强，但从总体看，经济社会发展的基础仍薄弱，全省各项主要经济指标明显低于全国平均值，发展水平比全国平均水平落后5年以上。

　　2004年我省生产总值、人均生产总值在全国排列名次分别为第19位、第29位，人均GDP仅为全国平均水平的63.8%，工业增加值占GDP的比重比全国低9个百分点。工业发展不充分，产业集中度低，非烟工业经济效益和

竞争力还不强。在工业行业结构中，烟草行业仍占半壁江山，增加值占GDP的47.16%，过度依赖烟草产业而造成的市场风险和制度风险正日益加大。

　　依赖自然资源开发建立起的经济体系，如果不能在产业链延伸上做好文章，不提高附加值，将会影响经济发展全局。

　　启示

　　经济在短期内要靠投资拉动

　　记者：“十五”期间，云南经济发展中积累了哪些经验？

　　王敏正：我省目前仍处于社会主义初级阶段的低层次，因此经济发展在相当长的时间内，主要还是依靠投资拉动，这是一个短期无法逾越的阶段。我省在继续大力推进大规模交通基础设施、城市基础设施建设的同时，一定要在产业发展，特别是在特色产业和加工制造业上下更大的工夫。

　　“十五”期间，省委、省政府抓住中央实施扩大内需方针的机遇，提出了“大项目带动大建设，大建设促进大发展”的思路，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，积极争取国家各种投资的支持。投资体制改革的深化，增强了财政资金的引导利用，吸引了大量社会资金的投入建设，民间投资和企业自筹资金增幅达40%以上，促进了全社会固定资产投资的快速增长。同时，进行区域间合作也是云南的一个经验。

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十一五”期间，我省还要家大力改善经济发展的基础条件，特别是交通基础设施建设，使云南通向长江三角洲和珠江三角洲的道路更加通畅，为经济发展奠定更加坚实的基础。这些都需要大量的投资。