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北京推进国企改革招股推介活动即将全面展开


http://finance.sina.com.cn 2005年09月22日 09:20 国资委网站

  9月20日上午,北京市国资委召开“北京市国有企业改革暨招股推介新闻发布会”。会议由市国资委副主任龚莉主持,市国资委主任熊大新作了讲话。

  熊大新在讲话中简要介绍了市国资委成立以来,按照市委、市政府授予的职能,依法履行出资人职责,围绕“改革、监管、发展、党建”,不断完善国有资产监管体系,坚持以“调、改、剥、破”为主要手段,通过深化国有资产管理体制改革,推进北京市国有企业改
革与发展。

  ——2004年,北京市属国有企业累计实现销售收入2843亿元,同比增长20%;实现利润119亿元,同比增长56%,较上年同期大幅增长;实际上缴税金173亿元,同比增长33%。今年上半年,各项运行指标继续保持平稳发展态势,实现销售收入1406.8亿元,比上年同期增加175.9亿元,增长14.3%,上缴税金比去年同期增长20.7%,实现利润28.5亿元。

  ——国有资产监督管理体系初步确立。一是制定并启动国有经济布局和结构调整规划。二是对所出资企业负责人推行业绩考核和薪酬管理。完成了企业负责人经营业绩考核清算以及薪酬兑现工作,对67户所出资企业实行年度经营业绩考核,对5家企业试行了任期考核,并签订了《经营业绩考核责任书》。三是试行了国有资本预算管理,明确了收益收缴思路。四是全面开展清产核资工作。五是完善了统计评价体系。建立了财务动态监测报告制度和国有资本保值增值考核确认制度。六是加强监管法规制度建设。研究制定了16个规范性文件,为国有资产的监管和国有企业改革提供了有力的政策支持。七是健全企业法人治理结构。今年上半年,市国资委印发了《关于进一步加强国有独资公司董事会建设的指导意见》,逐步优化董事会结构;重点做好40户重点骨干企业健全董事会工作;扩大了监事会监督检查范围;在部分企业试行了经营者竞聘上岗。

  ——国有企业改革取得新进展。落实十六大关于股份制是公有制的主要实现形式的精神,市国资委加大了国企重组和股份制改造力度。一是加强政策引导。制定了《关于加快推进国有企业重组改制的指导意见》、《关于加快推进市国资委所出资企业清理整合所属企业减少管理层级的指导意见》等文件,规定了国企重组改制的原则、程序、审批权限等,提出了重组改制工作的具体目标和方法。二是注重规范运作。根据国务院国资委有关要求,结合实际制定了《关于贯彻落实<规范国有企业改制工作>的意见》,从清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、管理者收购、维护职工合法权益等10个环节进行规范,以确保改制中国有资产不流失。三是加强分类指导。围绕国企改革的难点问题进行专题研究,寻求解决的方式,总结典型经验,组织经验推广。四是对不具备改制条件的企业着手清理整合。对规模小、跟主业关联不紧密的企业,通过主辅分离、辅业改制退出部分辅业企业;对管理不善、负债率高、投资回报低的企业,通过无偿划转、出售、解散、债务重组等多种方式清理或退出;对于严重资不抵债的企业,通过破产方式淘汰出局。力争用两到三年时间,原则上将市国资委所出资企业的法人管理层级基本控制在三级以内。

  针对二三级国有企业现状,北京市国资委对没有改制的企业制订了《市国资委二三级国有企业3年重组改制规划和分年度实施计划》。目前,已对具备条件的363户企业进行了重组改制,使改制面达到40%,预计到2005年底改制面可达到50%以上,2006年底基本完成改制目标。同时,对不具备重组改制条件的企业,通过加大清理整合力度,压缩管理层级,力争到2007年底,基本完成清理整合工作。

  在谈到此次招股推介活动时,熊大新主任说:活动的目的是探索借助社会资源,通过市场化手段,加速推动我市国有资本战略调整和国有企业改革。通过推介会这个交易和服务平台,国有企业可以向社会公开发布投融资需求,吸引国内外投资者参与国有企业改革,拓宽融资渠道。这样,既可以促进具有市场竞争能力的主业通过市场化融资加快发展,也可以促进与主业发展关系不大的辅业企业和资产通过出售、转让,实现国有资本的有序退出。同时,探索利用

资本市场融资功能,盘活存量资本,寻求增量进入,降低国有企业改革成本,解决国有企业改革面临的难点问题。

  此次招股推介活动,是在北京产权交易所的精心筹备下,在市国资委所出资企业的积极参与下进行的。截止到目前,招股推介项目累计达156个,涉及资产总额共291亿元。从上报的项目情况看,主要有三个特点:一是中小型企业居多,占所有上报项目的90%;二是行业分布较为广泛,共涉及到10余个行业。其中,制造业企业共49户,占总数的31%;服务业企业24户,占总数的15%;建筑业、

房地产开发企业共30户,占总数的19%;流通企业21户,占总数的13%;三是融资需求呈现多样化。在融资方式选择上,其中,有43%的企业选择存量转让方式;有29%的企业选择增量融资方式;28%的企业希望和投资者洽谈后确定融资方式;还有一些企业准备在推介会上再选择适合本企业的融资方式。

  这次招股推介的项目,还将利用洽谈会、电子媒体等多种方式进行发布,在11月份召开招股推介项目洽谈会,对已发布的项目进行集中展示。


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