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减贫战略公平性不可或缺


http://finance.sina.com.cn 2005年09月22日 01:01 中华工商时报

  【记者徐翼北京报道】

  世界银行发布《2006年世界发展报告》据世界银行中国代表处向记者发布的信息,世行20日发布了其年度出版物《2006年世界发展报告》,认为公平性———即人人机会均等———应成为任何发展中国家成功的减贫战略不可或缺的组成部分。

  世界银行首席经济学家、负责发展经济学的高级副行长弗朗索瓦·布吉尼翁说:“公平性与追求长期繁荣是相辅相成的。提高公平性对于减少贫困具有双重的好处,提高公平性有利于持续的全面发展,同时为社会里的最贫困群体带来更多的机会”。布吉尼翁指导了报告编写小组的工作。

  该报告是由一个8人小组编写的,为首的是经济学家弗朗西斯科·费雷拉和迈克尔·沃尔顿。报告证明,公平性不仅本身是目的,而且由于公平性往往刺激更多和更具成效的投资,从而导致更快的经济增长。报告显示,在国家内部和国与国之间,财富和机会不平等的巨大鸿沟是怎样造成了极度贫困的持续存在,并往往影响到很大一部分人。这种现象既浪费了人的潜力,而且在很多情况下会减缓持续经济增长的速度。

  报告作者得出结论认为,有利于公平性的政策可以弥补这些鸿沟。我们的目标不是追求结果的平等,而是扩大对贫困人口的医疗、教育、就业和资金通道,保障他们的土地权益。重要的是,公平性要求提高获得政治自由和政治权力的平等性。这也意味着打破角色定位和歧视,改善利用司法制度和基础设施的通道。

  世界银行行长保罗·沃尔福威茨在报告的前言中说:“公共行动应该谋求扩大那些最缺乏话语权、资源和能力的人群的机会。所采取的方式应该是尊重和增加个人自由,以及加强市场在资源配置中的作用”。(22A3)


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