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中国酝酿铁路整体改革方案 政企分开是必然之选


http://finance.sina.com.cn 2005年09月20日 17:28 新华网

  新华网北京9月20日电 (记者 黄富慧) 国家发展和改革委员会交通司司长王庆云20日在中国铁路投融资改革论坛上说,铁路整体改革方案正在酝酿之中,政企分开是必然的。

  根据王庆云提供的数字,过去20多年间,中国铁路发展滞后于国民经济的增长,能力始终处于十分紧张的状况。目前,全国每天有28万辆左右的请求车,而铁路装车满足率不足一半,大量货物不能及时承运。铁路发展的滞后,影响了中国综合交通运输体系的建设和整
体效率的提高,对国民经济产生了瓶颈约束,给经济社会发展造成了不利影响。

  王庆云说,铁路发展滞后的直接原因在于长期投入不足,深层次原因是市场化进程滞后,投融资渠道单一,投资基本依靠政府。打破这种格局,必须要深化

铁路改革

  他说,铁路的改革关键是政企分开,清晰产权,引入市场机制,建立完善的监管体系,促进铁路发展和效率的提高。深化投融资改革是推进铁路改革的重点和突破口。要积极吸引各类社会资本参与铁路投资建设经营。

  王庆云建议,对公益性强的铁路项目政府要加大投资力度,对其他铁路项目要注重更多地从市场吸引投资;进一步深化铁路价格改革,研究铁路价格生成机制和运价监管体系,探讨促进铁路发展的价格形成机制;继续突进铁路企业股份改制和上市,不断完善铁路产业组织模式,为推进铁路发展奠定良好的微观基础。(完)


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