淮安欲加盟长三角城市群

　　交通建设拉开接轨序幕

　　长三角的经济影响力，对周边城市而言具有很大的向心力，地处苏北的淮安便在积极进行自身准备，争取加盟长三角城市群。

　　一代伟人周恩来的故乡淮安，是一座有2000多年历史的文化名城。中国古代三大文学 名著之一吴承恩的《西游记》在此完成。这座面积1.03万平方公里、人口510万的城市位于江淮平原中部，淮河和京杭大运河交汇的洪泽湖在其西侧。历史上，它与扬州、苏州和杭州一并被称为京杭大运河上的四大都市。

　　但是在很长时间里，淮安都是经济欠发达地区，经济发展水平与江苏省和全国的平均水平都有一定差距。淮安地处淮河下游，历史上是洪水走廊，经济发展基础薄弱。加之地处苏北腹地，对外联系主要依靠京杭大运河，陆路交通不畅，铁路交通空白。这些因素不同程度阻碍了淮安经济的发展。

　　最近10年，淮安市委、市政府把交通作为基础产业放在突出位置狠抓不放，使全市交通建设突飞猛进。宁连、宁徐、徐淮

高速公路，北京到上海的京沪高速公路，黑龙江同江到海南三亚的同三高速公路以及北起东陇海线的新沂、南至浙江长兴的新长铁路均贯通交汇于淮安。

　　2005年7月，宁启铁路全线开通，淮安增开了哈尔滨、青岛、兰州、成都四个方向的旅游列车。今天的淮安形成了公路、铁路、水运并举的综合运输网络，南下北上，西进东出，非常便捷。

　　如今从南京驱车取道高速公路，一路畅通无阻，不到3个小时就抵达淮安。从淮安到上海的虹桥机场，仅需要三个半小时路程。淮安已改变交通闭塞的状况。

　　抓住并不独有的机遇

　　淮安市委书记丁解民认为，抓住长三角经济发展的机遇对于淮安是一次十分难得的集聚外来要素实现跨越式发展的重大历史性机遇。这一机遇持续时间不会很长，稍纵即逝，而且也不为淮安所独有。

　　2004年底，淮安市提出加入长三角城市群的申请。近期，中国决定在长三角规划建设7个国家级综合运输枢纽。淮安被部署为区域性综合运输枢纽，作为综合运输骨架网上的第二层节点，承担水路、公路等多种运输方式的有效衔接，推动长三角地区经济一体化发展。

　　近年来，淮安在推进化工、纺织、机械、冶金、烟草传统支柱产业发展的同时，加快培育食品、药品、建材三大新兴支柱产业，投入120亿元技术改造资金。在抓重点项目和骨干企业发展的同时，加强企业的技术创新，走质量效益型的发展道路。2005年上半年全市工业实现增加值80.5亿元，同比增长34.7%，实现利税和利润也在稳步趋升。

　　把开发区变成引资“盆地”

　　淮安经济开发区是位于淮安市区东侧，创建于1992年，2000年又被批准为高新技术开发区。开发区已开发面积22平方公里，管辖面积73平方公里，由工业、高新技术、综合和居民生活四个功能区和韩国投资园组成。目前区内已吸引了美国、德国、韩国、日本、新西兰、比利时等15个国家和地区的富商投资。开发区吸引的内外资总额名列淮安市第一，2004年，开发区在江苏省75个省级开发区中排名由2001年的69位提升为32位。

　　作为淮安经济发展的区域经济增长级、项目聚集的主要阵地和新兴产业的孵化区，2004年，高新区共实现销售收入85.4亿元、工业增加值38.2亿元、财政收入4.5亿元，对淮安经济发展起到辐射带动作用。开发区和工业园区的外资项目、协议注册外资和实际到账外资，分别占全市总量的52%、68%、69%。

　　开发区今年的目标是签约亿元以上项目10个，开工亿元以上项目10个，力争引进1-2家世界500强和3-5家国内500强企业到开发区投资。目前，开发区已签下了4个超亿元的大项目。

　　开发区投入巨资改善投资环境。目前已建成了24条共计60公里长的道路，形成六纵十横的道路框架。开发区的绿化面积覆盖率达35.6%，达到了园林城市的标准。

　　开发区管委会主任叶立生认为，按照高标准规划建设，是开发区发展的重要前提。他说：“近三年来，开发区共投入基础设施建设资金14.8亿元，是1992年-2001年的十倍多。开发区的面积扩大了3倍。”

　　开发区还一直将全方位的服务作为发展的重要保障。最近，为方便投资者，开发区审批中心让中介机构进驻审批大厅。目前，土地评估事务所、会计师事务所、建设银行、

契税所、工程设计院、环科所、职介所、户籍审批等8家中介机构进驻，卫生检疫局近期也有望进驻审批大厅。审批中心还为投资者提供全程跟踪服务。