9月5日至7日,湖北省国资委在武汉举办了市、州国资委主任研讨班。参加这次研讨班的有省国资委领导,各市、州、神农架林区国资委(办)主任、书记,省国资委机关各处室主要负责人。这次研讨班,是在认真贯彻落实党的十六届二中全会以来提出的深化国有资产管理体制改革的新形势下,全省国资监管的组织架构基本形成,各项国资监管的基础工作全面展开,许多地方结合实际进行了大量有益的探索,积累了许多宝贵的经验,也面临一些新的困难和问题的关键时刻举办的。
研讨班上,湖北省国资委党委副书记、副主任向从贵,省国资委副主任邹顺明、王侃、鲁力军分别就适应建立现代企业制度要求、切实加强和改进国有企业党建工作,依法履行出资人职责、切实加强国有资产监管,建立健全公司法人治理结构、深入推进全省国有企业改革,加强推进国有经济布局与结构战略性调整作了讲话。各市、州国资委主任结合本地实际,就前段工作情况特别是工作中存在的问题和下阶段工作设想发了言。中南财经政法大学教授喻景中就美国《萨班斯法案》及其对我国国资监管工作的影响作了专题辅导。省国资委党委书记、主任邱思胜作了总结讲话。
大家反映,这次举办市、州国资委主任研讨班,收获较大,受益较多,一些模糊的认识得到了澄清,明确了工作思路,提高了理论水平,坚定了做好国资监管工作的信心。
邱思胜在总结讲话中着重阐述了当前湖北省国资监管应重点把握和处理好的八个关系。
一是依法履行职责与开拓创新的关系。依法履行出资人职责是法律赋予国资委的职责,作为出资人代表,各级国资委必须理直气壮地履行职责,同时,也必须严格的依法履行职责。履行出资人职责,涉及到国资委工作的各个方面、各个环节,涉及到国资委系统广大干部的整体法律素养,当前应重点把握履行出资人职责过程中的“学法、立法、用法、执法和法律监督”五个关键环节,同时要着眼于积极探索和开拓创新,创造性地开展工作,要按照国家法律、政策确定的原则和方向,结合我省实际,积极采用试点、引导、劝告等指导性措施,作为法律强制手段的补充和替代,将依法履行职责落到实处。
二是履行出资人职责与履行政府职能的关系。首先,必须坚持认真履行出资人职责。在过渡时期承担一些必要的政府交办事项是正常的,对交办的事情必须高标准,严要求,克服困难,尽力办好。
三是国资监管范围的界定与到位的关系。监管范围各市州不一,有宽有窄,对政府已经授权的经营性国有资产,要通过不懈努力,坚决管好,有为才有位。
四是深入推进国企改革与建立健全公司法人治理结构的关系。深入推进国企改革是国资委的重要职责之一,是各级党委、政府交给我们的重要任务,必须全力抓好。在继续全面推进各项改革的同时,应重点结合“三个一批”战略的实施,切实建立健全国有独资和国有控股企业的法人治理结构。
五是做好国资委重点工作与强化国有经济布局和结构调整的关系。省委、省政府国有经济布局和结构调整提出了新的更高的要求,要全面把握和用好国资委的工作目标和工作手段,适时调整国资委的工作重心,正确理解和把握国有经济布局和结构战略性调整的方向和原则,正确处理好中央企业和地方企业协调发展的问题。
六是依法监管与促进发展的关系。要围绕发展抓监管,抓好监管促发展。
七是开展先进性教育与建立国有企业党建工作的长效机制的关系。一方面,要扎实开展好国有企业先进性教育活动,通过先进性教育促进国企党建工作长效机制的建立;另一方面,要通过建立国企党建工作长效机制来巩固先进性教育成果,重点研究企业党组织如何发挥政治核心作用的问题。
八是有所作为与争取领导的关系。一方面,要勇于面对困难,坚定改革信心,切实做到有所作为;另一方面,要注意工作方式,努力争取领导的支持。
对今年下一段的工作,邱思胜要求从七个方面抓紧抓好。一是切实做好地方国资监管机构的组建完善;二是做好国资监管法规和规章制度建设;三是认真履行出资人职责;四是深入推进国企改革;五是做好国有经济布局和结构的战略性调整和维护稳定工作;六是加强和改进企业党的建设;七是加强国资委机关的自身建设。
邱思胜最后强调,各市、州国资委还要高度重视并认真开展好综合治理和文明单位创建工作,为建立和谐湖北,确保全省经济持续、快速、健康发展作出贡献。
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