国企全部改制国资效益猛增

　　福田区稳步推进国有企业改革

　　国企全部改制国资效益猛增

　　【本报讯】(深圳商报记者 李红 通讯员 邹旭武) 继去年将福田房地产公司51%的国有股退出后，最近福田区政府常务会议又批准将该公司剩余49%的国有股协议转让给企业员工 ，改制为员工持股企业，实现国有资本从福田房地产公司彻底退出。至此，经过长达5年多的国有企业改革探索与实践，福田区434家区属国有企业全部改制。通过国有资本的全面退出，区属一、二、三级企业一举减少428家，企业数量锐减了98.62%。与此同时，区属国有企业总资产、净资产、国有净资产、实现利润总额和上缴税金等5项指标，5年内分别累计增长了97.56%、109.38%、51.42%、546.34%和207.07%，福田国企改革取得“一减五增”的显著成效。

　　区属国企改制率达100%

　　福田区是我市区属国有企业改革综合试点区。从1999年以来，福田区积极推进以内部员工持股等为方式，以产权主体多元化为目标的股份制改造，加快区属国有企业改革与发展。按照“三个一批”的国企改革战略，即“扶持一批骨干企业，放开搞活一批小型企业，清理整顿一批弱差乱企业”，经过多年的努力，目前该区区属国有企业已经基本完成了改制，改制率达100%。

　　特别是去年以来，福田区委区政府按照

科学发展观要求，确立“整体推进，有序退出，强化监管”的国企改革新思路，坚持一手抓国有资产运营效益的提高，一手抓国企改革和国有股退出工作，国有资产管理和国企改革成效显著：一是国有资产运营效益大幅度提高。推行“扶持一批、放活一批、整治一批”的改革措施，促进国有经济产业结构全面升级，国有资产运营效益持续提高。在区属一、二、三级企业减少428家，企业数量锐减98.62%的同时，资产总额、销售收入、利润总额、上缴税金等指标却持续大幅增长，仅去年国有资产收益就达到3亿多元，比2003年猛增了10倍。今年上半年，区属6家国有控股(参)股企业共实现销售收入、利润总额和实际上缴税金，分别同比增长26.82%、57.34%和40%。截至今年上半年，这6家企业的资产总额为79亿元，国有净资产达11.36亿元，这两项指标均比过去428家企业的总和还要多得多。

　　二是资产经营公司改革取得阶段性成果。作为福田区国企改革的一个重大突破，对区国有资产经营公司之一的福田投资管理公司实施破产。在区委区政府和区国资委的科学决策、周密组织、充分应对下，该公司破产工作进展平稳，井然有序。与此同时，另一家资产经营公司——福田投资发展公司的改制方案也已经获福田区国资委和区政府批准，待区委常委会审查通过。据了解，按照此方案，福田投资发展公司将改制为由公司全体员工持股的民营企业。

　　三是区属企业国有股退出工作取得重大突破。随着区属全资国有企业——南利公司的国有股全部退出，实行内部员工持股，改制为民营企业，至此，福田区国有企业的一次改制工作已全面完成，全区原有的434家区属国有企业主要以公司制改造、停业、注销、破产等形式进行了改制。其中国有资本从428家企业中全面退出，目前该区6家骨干企业由国有控股或参股。

　　改制企业纷纷引进战略投资者

　　9月1日，福田区国有控股的锦峰实业发展公司国有股权转让合同正式签订，其55.8%的国有股全部退出，并引进战略投资者，该公司改制成为一家民营企业。据了解，福田区区属企业实施改制、国有股退出后，改制企业纷纷引进有实力的战略投资者，实现了新的可持续发展。

　　飞通公司原为福田区国有控股企业，国有股占32.55%。飞通公司在通过公开挂牌征集战略投资者的基础上以协议转让方式成功实现国有股退出，来自美国硅谷的欣光通讯公司以851万美元受让国有股权，作为战略投资者“入主”飞通公司，飞通改制为外资控股企业。飞通公司引进战略投资者，引进了新的资金、技术和国际市场，为企业注入了新的活力与动力，将企业推向一个全新的国际性发展平台。

　　原国有控股企业赋安公司在二次改制中，国有股全部退出，并成功引进战略投资者——资金实力雄厚的绿景房地产公司。绿景公司注入1180多万元资金，计划用3年时间实现赋安公司年销售额翻一番的目标。

　　国企改革平稳推进

　　福田区委书记许德森、区长张礼铜告诉记者，从实践“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的高度，福田区稳步推进国有企业改革，确保了在企业改制中最大限度地维护员工的合法利益。据了解，该区在企业改制中，没有出现国企员工大量下岗现象，国企改革实现平稳推进。

　　为充分体现“以人为本”的宗旨，努力构建和谐社会，福田区委区政府专门制订了《福田区属国有改制企业员工补偿安置指导意见》，明确规定区属国有企业实施改制时，受让方在受让国有股权、成为控股股东后，三年内无正当理由不得辞退企业原有员工，并确保员工工资不得低于同行业的平均水平。

　　在国有股退出过程中，首先为员工股找出路。去年飞通公司等七家企业国有股转让时，福田区在国有股退出过程中反复强调兼顾员工股的利益，在国有股公开挂牌后的谈判中，坚持受让方在受让国有股时首先要承让员工股，使员工股有一个较好的退出机制。广业、广通公司受让方在受让国有股权之前先行承让了员工股，福田区国资办在与受让方签订股权转让后为企业的平稳发展创造了有利的条件。飞通公司实施二次改制、国有股退出后，公司900多名员工没有一人被无故辞退，企业生产经营势头良好。今年初，广通、九州监理等企业实施二次改制后，国有股全部退出，这些企业没有一名员工因为变换股东而被无故辞退。据了解，福田区在区属企业改制中，妥善安置的员工人数已达2826人。