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“郡县治，则天下治。”9月17日，2005中国最发达县域经济论坛在浙江省绍兴县开幕。国家统计局副局长邱晓华公布中国十强县最新排名，并指出最富百强县已经成为中国经济发展重要力量。论坛期间，全国百强县共同发表题为《全国百强县争创“和谐先锋”》的“柯桥宣言”，倡导县域经济转变增长方式、统筹城乡发展、构建和谐社会。
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉对本次论坛作出批示。全国人大常委会副
委员长蒋正华出席并讲话。浙江省委书记习近平给论坛发来贺电。
邱晓华透露，根据2004年统计数据，中国经济最发达十强县(市)已排定座次，分别是：江苏省昆山市、广东顺德区、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、广东南海区、浙江萧山区、江苏武进区、浙江绍兴县、江苏太仓市。与去年相比有两大变化：江苏昆山市取代连续四年稳居榜首的广东顺德区，摘得冠军；江苏太仓市取代江苏吴江市，进入十强。
数据显示，2004年十强县以全国0.1%的国土面积和0.7%的人口，创造出全国3.6%的GDP，平均GDP超过全国大部分地级市，共实现GDP5000亿元、财政收入606亿元、上交税收349亿元。另外，2004年十强县共给本县域以外地区提供超过500万个就业岗位，出口总额394亿美元，占全国出口总额的6.6%，平均实际利用外资4.2亿美元。
邱晓华称，十强县已经成为县域经济乃至中国经济的排头兵，2004年十强县平均GDP增速18%，平均财政收入增速21%，“全国走一步，十强县走两步”。
针对“地荒”、“电荒”和“民工荒”现象，邱晓华建议，十强县要精心规划土地，逐步转移土地附加值低的产业，加大投入，增加公共服务产品的供给，实现社会、经济和人的协调发展。
“市场经济不同情弱者。中国农村虽在经济和社会发展上取得了长足进步，但相对于城市仍处弱势。”邱晓华认为，在农村经济发展上应构筑起政府主导的新格局，对农村给予更多的关爱。国家应将金融、国债以及社会公共资源中的很大部分投入农村，加强农村在环境、道路、能源等基础设施的建设，改善农村教育、医疗、文化设施。
论坛期间，全国十强县代表分别介绍发展县域经济发展心得体会。绍兴市委常委、绍兴县委书记徐纪平在交流发言时说，绍兴县在2004年的全县生产总值已经达到328.96亿元，人均GDP达5750美元，居浙江省首位。绍兴县已经从一个农业大县、资源小县，迅速发展成为全国经济强县和第一纺织大县，走出了一条符合科学发展观要求、具有时代特征和绍兴特点的发展之路。在2004年全国民营企业五百强中，绍兴县占有20席。
来自国家有关部门和科研单位的专家学者，以及中国百强县代表300余人参加论坛，并就统筹城乡发展、消除城乡差异等专题进行了深入研讨。
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