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五大资金源急补9万亿社保缺口


http://finance.sina.com.cn 2005年09月18日 12:55 21世纪经济报道

  本报记者 肖琳琳

  北京报道

  一串喜人的数字丝毫不能减轻高西庆的担忧。

  截至2005年7月,全国社保基金总资产为1824亿元;截至2004年底,社保基金累计收益率11.48%,较同期通货膨胀率5.04%高出6个百分点。其中的委托投资中,社保基金债券组合累计收益率达2.44%(同期基准利率-3.82%),股票组合累计收益率3.45%同期基准收益率-26.11%。

  “我看的一份世界银行报告指出,到2070年,整个市场上的缺口要达到9万多亿。看到这种情况,我们的后辈该怎么办呢?”9月15日,在中金十周年论坛上,全国社会保障基金理事会副理事长高西庆十分严肃地指出了这一问题。

  他连用了“人无远虑必有近忧、亡羊补牢为时未晚”两句话来表达了他急迫与复杂的心情。

  2003年,我国进入老龄化社会,未来30年里,老龄化人口将无法避免地呈现增长趋势。“人口增长基本趋势克服不了,但我们有办法建立积极的社会保障体系和投资运作体系。”会上,高西庆表明了这一态度。

  目前,国家为全国

社保基金开拓了中央财政拨款、国有股减持收入、彩票发行收入、经营收益和国有资产划拨五条引入资金的渠道。对于这五条措施落实的实际情况,高西庆表示“措施见效还要时间,国有资产划拨尚未启动,有能力落实的部门应尽快看到其中问题,抓紧时间落实,否则到时候就晚了”。

  事实上,这五条途径中的国有股减持收入和国有资产划拨的落实,仅靠社保基金理事会一家是无能力做好的,必须要有国资委等部门的支持和配合。此前,中央汇金投资有限公司副董事长汪建熙也表示,应考虑尽快恢复在国内上市的企业减持国有股充实社保基金的做法。“要保证社保基金规模的稳步增长,就应该考虑恢复在国内上市的企业减持国有股充实社保基金的做法。”他说,“在

股权分置改革的形势下,这种减持已经有了全新的基础。应该在恢复
新股发行
之前重新实施这个政策。”


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