胡布峰会的意义

　　中美最高层决心以对话来应对挑战。这是正确的选择

　　胡舒立/文

　　美国南方遭受飓风灾害，中国国家主席胡锦涛原定于9月5日至8日访美未能进行，但两国最高领导人仍在一周后出席联合国成立60周年首脑会议之际再次会面。计划虽有改变，效 果仍属可圈可点。

　　在当前，中美两国之间的最大问题，就在于美国需要评估中国的兴起。而借助联合国这一致力于和平与发展的平台，中美领导人谈论建设性合作关系，无疑淡化了不和谐声音的强度。

　　在会面中，胡锦涛强调了中国要走和平发展道路，中国要争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平。其言下之意是说，没有中美关系的健康发展，就不会有和平的国际环境；同时，中国将通过自身的发展来带动中美关系的健康发展，并进而促进世界和平。中方的逻辑再清楚不过。

　　将中美双边关系放在整个国际环境下考量，将中美合作的意义扩展到对世界和平的意义来谈论，意味着双边关系超出了两国间直接的交往和互动。显然，双方最高领导层都意识到这一点，布什在谈及双边经贸关系时表示，美中两国加强经贸合作不仅对两国有利，也对世界有利。

　　在中美双方对彼此关系重要性的理解达成一致之后，更重要的是双方能为此做些什么；换言之，就是中美双方如何才能为世界的和平和发展做出各自的贡献？

　　应该说，以对话代替对抗、以大同化解小异，加强理解和沟通，才是行事之道。人们注意到，中方最近以来已经较少使用“和平崛起”的说法，更多地使用“和平发展”的提法。这一微妙的变化是中方寻求对话协商解决问题的最好诠释。随着

中国经济增长，整体国力与日俱增，有关中国崛起这一新变量给美国——这一全球最发达国家带来诸多不确定因素；而最大的变数就是，美国难以判断中国在未来20年内会扮演何种角色。透过“和平发展”而非“和平崛起”，中方希望在最大程度上能够在概念层面上将“崛起”之变减至最小。相对于“崛起”，“发展”无疑带有更多确定性与可预见性，指向的是一个变数较小的前景。

　　中方所采取的另一个善意举动，就是胡锦涛在联大发展筹资高级别会议上发表的关于《促进普遍发展，实现共同繁荣》的讲话。胡锦涛特别宣布，中国将采取新措施为世界消除贫困事业做出贡献，其中对发展中国家特别是非洲国家的援助引人注目。今年7月“G8峰会”的两主题之一就是援助非洲，只是因为后来发生伦敦连环爆炸而被迫将议题转移。所以，胡锦涛代表中国在联大率先做出重要承诺，重拾被恐怖事件打断的议题，表达对以美国为首的西方世界这一新日程的认同，有利于共同促进普遍发展。

　　美国也在积极建设双边对话与沟通的机制。美方8月派出副国务卿级别官员来华，首次尝试中美间高级别战略对话机制。外电就此认为，这是美方认为中国的崛起已势不可挡，美国需要开辟新的外交渠道，以降低两国间可能因错误判断评估而引发的危险。此前，由双方多名内阁级高官主持、行之有年的中美商贸联委会，已经被证明是在经济与贸易领域里富于效率的沟通机制。

　　在其他涉及双边关系问题上，胡锦涛指出，双方在朝鲜半岛核问题、伊拉克和阿富汗重建、中东和平进程以及联合国改革方面开展了富有成效的磋商和协调，在打击跨国犯罪、防治艾滋病和突发传染病、环境保护等一系列全球性问题上的合作不断取得新进展。

　　尽管如此，中美两个大国之间的接触所带来的摩擦也是相当大的。在美方巨额贸易赤字、中国知识产权保护、彼此市场准入问题、人民币汇率机制改革、能源、美国对华高技术出口限制问题、人权问题、中国军力问题，以及双边关系重中之重的台湾问题等方面，不和谐之音不绝于耳。中美关系何处去，时时因此而生忧思。

　　坦率地说，上面每个问题解决起来都相当艰难；加之中美在历史文化、社会制度、发展模式方面的差异，使得这些问题更加难以处理。因此，两国之间在处理这类问题时，应坚持以对话代替对抗、以大同化解小异的原则，亦可借鉴多边框架来解决双边问题。比如，市场准入问题，双方寻求在世贸组织的多边框架下磋商协议；在能源安全问题上，双方亦应探索在多边国际能源安全机制下共同寻求可靠的能源供给，并在管理能源需求互相协作；在朝核问题上，目前的六方会谈机制更是多边协作应对地区性紧张局势的典范。

　　布什将在今年11月亚太经合组织领导人非正式会议后造访中国，实现两国元首今年第三度会晤。应该说，在元首外交层面上，这样的互动频率是令人欣慰的，充分证明中美最高层决心以对话来应对挑战。这是正确的选择。-

　　(本文刊于9月19日出版的《财经》2005年第19期）