平顶山进化论：因煤而生 不可因煤而死

　　本报记者 杨 磊

　　平顶山报道

　　8月25日，平顶山，阴天，无雨。

　　虽然城区之内确实存在一座同名的山丘，但平顶山这个城市名称的由来显然和这座山关系不大。因为它所有的荣耀都和地面之上的附着物无关——它的动力来自地下。

　　每天，来自地层深处的机器轰鸣宛如城市的脉搏一样，提醒着每一个外来客人，地表之下的黑色煤炭，正在成就地面之上的荣耀。

　　因而，它一点都不排斥“资源型城市”的定位，相反，平顶山甚至一度因为这个称号而骄傲——正如一个普通的老街，因为被冠以“矿工路”的名字就注定要显得不同寻常一样。

　　在这条路的旁边，就是平顶山煤炭集团(下称平煤集团)的总部。透过这栋楼的窗子，可以看见一些非常破旧的房子躲藏新型大厦的背后。当地人说，这是城市的另一面。

　　平煤的光荣和梦想

　　9月8日，对于很多平顶山人来说，这天的重要性甚至要超过一般的节日。在50年前的这一天，一个煤矿的动工彻底改变了这个城市——这就是平煤集团的雏形。很多现在已经被视为土生土长的人，从这一天起开始汇聚在这个几乎没有什么城市历史的地方。

　　从历史看上看，这是一个几乎用不着太多渲染的企业——资料说，这是新中国第一个自主勘探、设计和建设的特大型煤炭基地，并由此结束了我国不能自行设计建设大型煤炭基地的历史。50年来，它从单一的煤炭生产企业逐步发展为煤、电、焦、化一体的大型企业集团，累计生产原煤6.3亿吨，上缴国家利税106亿元。

　　“从某种意义上说，平煤对于河南的重要性，绝对不是用数字累计可以看出来的。煤炭产业向来都是河南工业化的重要构成部分，而作为龙头企业的平煤，它所进行的收购、兼并以及在产业链深化上的作用，正在为河南省工业化路径提供可靠的参考”，河南省发改委官员说，平煤的发展浓缩了河南工业在摸索中前进的历程。

　　这和平煤集团董事长陈建生的判断一致。这位一直秉奉“市场条件不好对企业不一定是件坏事，相反有可能是个机会”的管理者确信，平煤正和河南工业化转型同步前进。

　　1975年、1995年、2004年平煤集团煤炭产量实现了1000万吨、2000万吨、3000万吨的三级跳。

　　但陈建生没有在自己的位置上度过1997年那段惨淡岁月——正如外界认为，煤炭产业随着宏观环境的变换而变化。这一年，平煤遇到了瓶颈——资源并没有实现应有的价值，煤炭市场开始持续低迷，平煤处境艰难，一度退居全国第八。企业收入锐减，员工收入难以完全保证。

　　但在这个时候，一个新的调头机会出现，这构成了陈建生的最终逻辑——国家

能源紧缺的情况将会长期存在，作为一个能源型企业，主导平煤持续向好的长期因素已经出现，但是，这个企业的未来绝对不能集中在煤炭一个产品上。

　　他给出的解决办法是收购、重组以及扩大非煤产业比重。

　　陈建生说，1998年以来，平煤先后兼并、收购了平顶山市焦化公司、平顶山市飞行化工公司等企业，通过输入经营理念和管理模式，并进行大规模的技术改造，使其成为集团新的利润增长点。

　　到了宏观形势对能源型企业更加有利的2004年，平煤集团加快了“圈地”步伐，是年3月，平煤集团出资2.2亿元收购了禹州市新峰矿务局和白庙矿业集团，成为近年来河南省煤炭行业跨区域收购最大的案例。

　　2004年8月，平煤集团又收购了汝州梨园矿务局，并投入资金进行技术改造和恢复生产。同时，集团还和武钢集团、安钢集团等企业合作，形成“利益共同体”，拓展发展空间，实现互利双赢。

　　这是一个近乎完美的格局：资源整合后，平煤集团煤炭资源规划储量达到150亿吨。

　　而对于陈建生来说，更重要的是，通过上述动作最终实现了一种可能：利用资源集中获得企业生存空间，并外向拓展最终获得集群效应——拉长产业链，实现煤与非煤产业并重的格局。

　　据称，平煤所建成的3座综合利用电厂，每年可消耗煤泥23万吨、煤矸石30万吨，年可发电5.2亿千瓦时，实现销售收入1.6亿元。

　　按照规划，到2010年，平煤集团将形成年产45万吨合成氨、70万吨尿素、45万吨甲醇的生产能力，成为煤化工重要的产业支柱。去年，在平煤集团110亿元的销售收入新纪录中，非煤产业收入占到了36%。

　　这些举措最终促成了平煤在2004年的辉煌——该年平煤实现销售收入118亿元，比上年提高41%，增收32亿元；原煤产量达到3069.66万吨，同比增加400.66万吨——产量规模居全国煤炭行业第六位、河南省首位。

　　为这组数据所代表的意义作出注解的是，公布这个消息的是河南省政府，而这个数据被列进了政府工作报告。有消息说，就连新闻发布会的开销都是由政府买单。

　　政府的重视最终被证明拥有深刻的政治逻辑——对于河南这个以农业资源丰富著称的大省来说，没有什么比这个更具有现实意义——平煤将会作为一个标杆，用以证明河南所作出的工业化转型政策是切合实际而且具备现实操作空间的。

　　另一组数据同样值得重视，平煤集团有关负责人说，在相关收入中，非煤产品达50亿元。他们的最终目标是让非煤产品收入到2010年占2／3的比例。

　　至此，平煤集团建立循环经济发展平台的思路已经清晰，精心打造的“煤炭-热、电-建材；煤炭-炼焦-煤化工-炭素；煤炭-气化-尿素、甲醇化工产品”三条产业链已经成型。

　　按照规划，平煤将在2010年实现“产量超过五千万，销售收入翻一番”的目标，跻身全国工业企业百强；2020年原煤产量达到8000万吨以上，销售收入超过500亿元，最终把平煤集团建成主业突出、产权多元、核心竞争力强的煤电基地、煤化工基地和冶金焦煤基地。

　　这是一个令人瞠目的构想，在当前形势下，似乎没有人对此感到惊讶。

　　作为配套的城市

　　但在目前，这个企业所急需面对的，是因为它的存在而被改变的城市。

　　从某种意义上说，平顶山甚至可以被当作这个煤炭基地的一个庞大的配套设施——平煤集团现有的员工连同家属有36万人左右，几乎占到平顶山市区人口的一半，在这座城市，平煤几乎渗透到了民众生活的各个层面。

　　更重要的是，本来远离城市工业体系的移民们，已经将自己的光荣与梦想融会在这个城市。把他们带到这里来的，不仅仅是几公里之外的煤矿、机器和生产模式，更是一套价值观念和一种经济模式。

　　他们注视着这个城市的变化，以及这个基地大部分产业最终构成今天平煤集团的历史。

　　而在相当程度上，这也成了平顶山市的一个明显特征——煤炭正在成为这个城市运转的支持。

　　这个结论从另外的一个脉络同样可以得出：从上世纪60年代开始，平顶山进行了4次产业结构调整，只有一点得到了确认——采煤业作为支柱产业的地位不动摇。

　　这样的惯性延续下去，以至于河南省针对中原城市群的规划中，平顶山的城市定位依然是能源化工业。

　　然而，正如单一的煤农二元结构无法支持一个地区的可持续发展一样，平顶山几乎与平煤同时进行着负载沉重的调头过程。按照他们的规划，平顶山市最终要从资源型城市向综合型城市迅速转变。

　　该市市委书记邓永俭说：“平顶山虽然有100多亿吨的煤储量，煤矿也正值盛年期，却要居安思危，避免重蹈他人矿竭城衰的覆辙，一直在努力进行经济转型。”

　　因而，1999年，平顶山决定加快建设8大工业基地，除煤以外，7大接续性产业基地均按照低投入、高产出、提高科技含量、增强企业核心竞争力的原则进行建设，做到既要GDP也要保护好环境，保持城市可持续发展。

　　对比平煤集团的发展数据可以看出，平顶山市自身产业的调整几乎和平煤的收入统计同向波动——在1996年到1998年的煤炭市场下跌时，平顶山自我产业调整步伐加快——这期间作为标志事件的是神马集团的崛起；而在煤炭市场处于上升期时，平顶山开始借助资源带来的资金密集优势，大力拓展其他相关产业。

　　邓永俭说，平顶山作为国家重要的能源原材料工业基地，丰富的煤、盐、铁、铝等矿产资源及得天独厚的水资源，构成了能源、钢铁、有色金属、冶金辅助材料、金属矿产等多种资源组合，为能源、化工、冶金、建材工业的发展以及煤炭的深加工提供了有利条件。资源优势和能源原材料工业基地，是其参与区域经济合作的突出优势。

　　这最终构成了平顶山这个资源型城市的政府执政逻辑——煤炭资源带来的市场和现金流被用来反哺其他工业，最终使这个城市告别对煤炭的单一依赖。

　　根据该市数据，这样的转型之路正在收获成效。2003年，平顶山的煤炭开采及洗选业占全市工业增加值的比重下降到22.7%。而在上世纪60年代，这个数字是70%以上。而去年，平顶山GDP达到470.7亿元，而煤产业只占了16.5%。

　　然而，对于平顶山而言，这样的转型之路绝非数字所体现出来的这么简单。

　　一个事实是，煤炭产业对这个城市的地级财政贡献极为突出——产业转型带来的后果是经济结构性和体制性矛盾仍然较突出，城乡居民收入总体水平偏低；信贷资金、建设用地供应偏紧，煤电油运依然紧张，资源约束日益明显；物价上涨幅度较高，一些低收入群众的生活受到影响。

　　而反映在数据上，这样的表现更加明显：2000年，平顶山市财政收入占GDP比重为4.2%，高于开封、许昌、漯河、济源，与新乡持平，居中原城市群第4位。到2004年，比重提高到4.6%，与2000年相比，4年上升0.4个百分点，而新乡、济源则上升0.8、1.9个百分点，导致在中原城市群位次继续后移，由2000年的第4位下降到第6位。

　　河南省统计局官员说，这样的数据反映出一个现实：平顶山是资源型城市，与资源开发相关的产品生产、销售比重较大。此外，能源原材料工业和规模以下及个体工业比重过大——这些产业的税率不高，但却是平顶山财政收入的主要构成部分。

　　这在相当程度上正在影响平顶山产业转型的最终成果。邓永俭说，他们正在为此作出努力。

　　而就在当天，进入平顶山市的

高速公路收费站处，一个广告牌正在吸引来客的目光。上面写着：平煤集团，力争进入全国工业一百强。