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见习记者 谢 丁
开封报道
开封市委书记孙泉砀有两个特点。第一，务实；第二，强硬。
务实，让孙泉砀看到了开封发展真正的瓶颈，所以上任之初他就提出了工业强市的战略。而强硬，则意味着让所有的规划不再沦为口号。他的目标是，要彻底改变开封人的保守观念，使他个人的自信成为开封市的自信。
2002年7月，这位从未搞过经济的市委书记来到开封，其时，在开封经济下滑了多年之后，寻求突围已经不是一件简单的事。孙泉砀对自己的要求是，讲开封话、干开封事、干开封活。以他惯常的思路，孙泉砀说，开封就是我一篇正在书写的文章，一个正在完成的作品。
《21世纪》：此前，美国《纽约时报》曾经刊登了一篇文章，“从开封到纽约”。有观点认为，作为历史上最辉煌的都市之一，开封正在陷入沉寂，您是否认同这种观点？其原因是什么？
孙泉砀： 《纽约时报》的文章出来之后，省里的高层领导都很受震撼。开封的知名度和它的重要地位是毋庸置疑的，中央领导、国际要人，凡是到河南，几乎都要到开封。了解中国，就要到河南，了解河南，就要到开封。事实上，开封已经成为河南的一个窗口，因为对全世界来说，开封都是一座名城。
其实，在1970年代以前，开封的经济在河南省还位列第二位。直到80年代，开封的经济还是全省的第七名左右。但是1995年之后，虽然开封的经济总量还在上升，名次却一直在下滑。
我认为主要原因来自三个方面。第一，自50年代河南省省会由开封迁到郑州之后，对开封的经济造成了不小的影响；第二，80年代，河南进行行政区划调整，把当时开封发展较好的五个县都划给了郑州，而这几个县现在已经成为河南省经济领先的几个县；第三，80年代至90年代，开封的改革开放相对滞后，一方面国有企业改革相对滞后，另一方面开封的对外开放做得不够好。导致大批国有企业陷入困境，但是开封又不能从外部吸引足够的资金去挽救它们。
《21世纪》：您上任以后，提出了开封复兴的口号，而且对开封的飞速发展有着足够的信心，支撑起您这种自信的支点是什么？开封发展的优势是什么？
孙泉砀：2002年，我初到开封。我发现加快开封发展的有利条件非常多，潜力很大。所以我们提出了“开封复兴”的口号。之所以提出“复兴”而不是“振兴”，是因为开封曾经有过那么多的辉煌历史。
我对开封的自信主要来源于五个方面。第一，开封历史形成的重要地位无可替代，而且决定了开封具有与其他城市不同的投资环境；第二，来自河南省委省政府的支持，随着中原崛起战略的提出，我们觉得，“郑汴一体化”战略也将给开封带来机遇；第三，开封的区位优势。陇海铁路从开封市区横贯，京广铁路上的郑州站距开封仅70公里，此外还有四条高速公路汇集在这里。交通的优势特别是高速公路汇集的程度在目前国内城市中是非常少见的；第四，丰富的电力资源优势。开封火电厂现有装机容量近50万千瓦，本市用电负荷20余万千瓦，剩余电力送入河南电网；第五，河南是一个人口大省，开封的劳动力资源也非常丰富，更重要的是，我们有一大批老工业基地遗留下来的产业技术工人。
《21世纪》：开封要复兴，您认为应该采取何种思路去寻求突破？在最近几年，这种思路是否取得了一些成绩？
孙泉砀：我的基本思路是，以发展为总方向，以结构调整、改革开放、科技进步为重点，以农民增收、居民增收和财政增收为目标，走建立工业强市的道路，以工业社会逐步代替小农社会。
开封工业企业改革有一个很大的优势条件，就是开封企业的产品基本上都有不错的市场。2002年，开封市国有企业的平均负债率是114%， 有的高达600%。但短短两年时间，许多企业都起死回生。
我决定进行新一轮的国有企业改革，好多人替我捏着一把汗。有人对我说：这是个马蜂窝，你要敢捅，马蜂会在开封到处飞。其实，我之所以作出这个决定，是因为深入到企业做了调查。我发现开封所有企业的产品都有市场，而这就是改革的前提。现在的企业缺的是什么？两个东西，一个是扩大规模和技术改造的资金，另一个是强化内部管理的机制。实践证明，这条路没有错，也没有引起混乱。
《21世纪》：您是否同意开封需要进行产业格局调整的观点？您认为开封有哪些产业必须加强，哪些产业可以适当弱化？
孙泉砀：开封目前的境况是缺乏工业企业的龙头，缺乏大企业，企业普遍比较弱小。我们认为，在工业方面，主要以化工、机械制造、农产品加工、纺织业、医药为支柱产业。因为开封原先在这五个产业的基础非常不错，还有一大批技术工人。
但是，这五个支柱产业，是根据开封的资源条件制定的。就当前来说，在市场经济条件下，并不是我们想发展什么就能发展出什么。所以现在我们的想法是，不管大企业还是小企业，不论何种产业，只要来开封，我们都欢迎。也就是说，开封的工业化还没有完全进入起步阶段，还处于预备阶段。在这个阶段，很难进行产业选择。
所以，目前我们的任务是，先让黄河边的这片沙滩变成草地，然后这片草地才可能长出灌木丛。最后，这个灌木丛里就可能长出几棵参天大树。目前，我们还处于沙滩变草地的阶段，还没有进入灌木丛阶段。
《21世纪》：中原崛起战略的提出对于河南来说是一个重要机遇。开封在这个战略的核心区域——中原城市带——中的自我定位是什么？开封应该如何去扮演这个角色？
孙泉砀：当然是核心城市！因为在历史上郑、汴、洛三地就是中原城市群的核心。事实上，中原城市群并不以经济的地位来划分，而主要是根据其历史影响和区位条件。
我认为，河南绝对不会因为开封在这九个城市里经济地位最低而放弃开封。因为，只要给我们机会，开封很快就会迎头赶上。而且它离郑州很近，只有40分钟的路程，实现郑州和开封之间的联动发展，条件非常优越。
此外，开封在这个战略当中也应该充当一个重要的角色。因为开封有这个资格条件。它历史文化积累比较丰富，历史文化遗存比较多，景点比较多，在发展文化旅游方面也非常有优势。
在省里的十一五规划中，河南在中部崛起中要占龙头地位，中原城市群则要在河南充当龙头。而要实现开封在中原城市群中的核心城市地位，确实是个需要认真考虑的问题。目前，开封在这方面还没有比较具体的思路，我们考虑在全市进行一个大讨论，看看大家的普遍意见是什么。
《21世纪》：开封最近一直在强调合理有效的利用外资——在这个方面，开封的招商引资效果如何？是否有特殊政策吸引资金内流？
孙泉砀：开封的发展，一个不容置疑的方向就是：坚定不移的加快对外开放的步伐和力度。今年上半年，我们招商引资70个亿，比2003和2004的总和还多10亿。现在，我们又派了30个干部去温州一些企业挂职，通过挂职建立感情，然后吸引资金过来。现在大家都知道开封不开放不行。
我们的目标是在2015年实现人均GDP3000美元的目标，这就需要有1000亿元左右的资金投入。所以，我们在开封市的十一五规划中规划1100亿的资金投入。这笔钱，不能靠上面给，也不能仅靠自身的积累，主要还是吸引外部资金。所以我们把对外开放放在发展战略中高于一切、重于一切、统揽全局的位置上，开封的经济工作一切都要服务于对外开放。
对外开放的一个重点就是坚定不移的走优化环境之路。开封过去在经济发展环境上吃过亏，有过不光彩的历史。所以我们这几年就下定决心治理环境。环境是发展的生命，我们要像焦裕禄当年治“三害”那样来治理开封的发展环境。
至于特殊的招商政策，事实上我觉得政策不是最主要的，而优越环境是最主要的。甚至在硬件条件上稍微差一点，但只要环境优越，对外来的投资还是很有吸引力的。因为开封本身就有很好的基础条件，不需要更多的优惠政策。
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