野楼盘违法要点

　　8月25日，济南市10部门联合发布《禁止以旧村(居)改造名义实施违法开发建设的通告》。

　　《通告》规定，实施旧村(居)改造建设项目，必须按照统一规划、区域统筹、配套建设的原则进行，必须符合城市总体规划和土地利用总体规划的要求，按规定办理各项规划、土地、建设手续，并接受有关部门的监督和管理。因此，违法旧村(居)改造的打击治理范 围是整个城市规划区。济南市城市规划区包括市中、历下、槐荫、天桥、历城、长清和高新技术产业开发区，面积3257平方公里。

　　《通告》第六条规定，越权审批行为属无效行政行为，对越权违规审批的责任部门和责任人，要依法追究相关责任。济南市规划局方面解释说，越权审批是指某一行政主体超越法定权限，行使本应由其他行政主体行使的审批权。越权审批违反了职权法定原则，系违法行为，没有法律效力。

　　国家对城市规划实行高度集中统一的管理体制，根据《济南市城市规划管理办法》，城市规划区的规划审批权由市规划局集中统一行使。

　　在规划区范围内，凡是未取得市规划局核发的《建设工程规划许可证》即开工建设的工程，均为违法建设工程。