呼吁“放小” 汽车厂商底气不足？

http://finance.sina.com.cn 2005年09月16日 21:16 中国经营报

　　作者：汪静来源：中国经营报

　　飙升的油价和日趋紧张的能源形势让节能话题不断升温。从温总理为小排量车鸣不平开始，媒体重新打响了有关城市“限小”是否合理的论战。9月13日，国家环保总局相关负责人再次重申了“限小政策必将退出历史舞台”的观点。而在汽车业，饱受政策歧视的小排量车厂似乎找到了“反攻倒算”的时机。

　　然而这轮讨论却犹如“鸡生蛋、蛋生鸡”的源头说一样，各自立场鲜明而又自说自话地在“对”与“错”间纠缠。

　　8月底，长安集团首先向“限小”政策发难，一部“万言书”（《关于从国家战略安全的高度，尽快取消各地对小排量汽车歧视性政策的建议》）提交到国家有关部门。事实上，“万言书”中的大部分内容早在今年两会期间就已由长安集团总裁尹家绪提出过。与此同时，其他微车厂商，如一汽、吉利、比亚迪也纷纷动作，以不同的形式来表达自己对地方“限小”的不满和怨气。

　　然而除了媒体跟进热度不减外，城市管理者依旧一副铁面孔。北京跳出来说：“暂不会解除小排量禁令”；广州紧跟着表态：“小排量车符合国情，但目前放开不符合广州市情”；上海则早已在前几轮媒体口诛笔伐中练得处变不惊，在“考虑、考虑……”、“研究、研究……”中没了下文。

　　其实，“放小”是大趋所势，这一点我们的城市管理者心知肚明，但至今铁板一块，他们的确也有自己的苦衷。

　　一位武汉市的城市管理者在谈到“限小”话题时颇显无奈：“你说，为什么武汉长江大桥要‘限小’？举个例子，夏天武汉是出了名的‘火炉’，高温天气对汽车的质量是很大的考验，一些小排量汽车耐不得高温，一开空调就‘趴活’，个人危险不说，还严重阻塞交通。为此我们只能选择‘限小’，以保障城市的通畅。”而在北京长安街上，一位交警说：“长安街是首都的门面，一些小排量车质量不高，极易出问题，一旦出现事故很难及时疏堵。当下‘限小’也可以理解。”

　　其实，所谓“小排量汽车”，本来只是一个相对的概念。由于近年来某些地方“限小”政策的出台，人们才把排量在1．0升以下的汽车统称为“小排量汽车”。一般来说，小排量汽车百公里油耗在4～6升范围内，小排量汽车通常体积小、重量轻，因此和一般轿车相比，运行同样里程，小排量轿车每年可节约油耗30％～50％。同时，由于其体积小，在停车占地方面节约了资源。

　　但是，在我国目前很多小排量车却并不等同于小污染的高性能车。据了解，目前在国家颁布的汽车污染物排放标准中，对乘员不超过6人，最大总质量不超过2．5吨的载客汽车（第一类轻型车）的排放限值采取同样要求。也就是说，不管排量大与小，限值都是一样的。比如：国Ⅱ排放标准中规定：一氧化碳排放不得超过2．2克／公里，而小排量汽车由于耗油少，排出的污染物总量相对少，所以只需采用较低成本技术，就可以达到要求。

　　而通过环保部门的监督检测数据我们发现，在小排量的低档汽车中，排放稳定性和耐久性超标的比例大大高于中、高档车辆，这表明某些小排量汽车厂商在过度追求低成本的情况下，的确忽视了应该保证的汽车性能。

　　鼓励优质小排量车发展势在必行，但绝不等于质次价低的小型车将大行其道，小排量车厂商们在抱怨不平等侍遇的同时，似乎也应该从自身找找原因。背景链接部分城市“限小”政策清单

　　北京市：7座以下面包车不准进入二、三环主干线；微型轿车、吉普车、轻型小客车部分路段限时行驶。

　　上海市：2升以下排量汽车不准上高架公路；2000年5月15日起，1升排量以下的车不允许通过延安东路隧道。

　　广东省：广州市规定，2000年以后，不再给1升以下排量汽车上牌；2000年5月1日开始，总排量在1升以下的汽车禁止在部分路段行驶。珠海规定，不给1升以下排量汽车办理牌照，1升以下的客、货车不得进入市区行驶，进入必须缴纳有关费用，且每次停留时间不得超过3天。

　　湖北省：武汉市用于出租运营的轿车排量不得低于1．3升。面的、微型货车在主干道限行。黄石市现有出租车经营期满后一律淘汰，新上出租车必须是富康；单、双排货车从事货运不能上牌。在《乘用车燃料消耗量限值》出台前夕，武汉又出台了一项“各行其道”的规定：1．3升以下排量的机动车不能在快车道上行驶。

　　江西省：上饶市长安之星不准上出租车牌。景德镇市限制长安车上出租车牌。购长安车缴车价10％的教育附加费。

　　山东省：济南市新上出租必须是排量1．6升以上的三厢轿车，具体车型为桑塔纳、捷达和富康轿车。

　　浙江省：2003年6月，杭州市政府出台政策，除萧山和余杭外，市区运营的出租车如果更新，必须是

发动机排量在2．0升含　以上，且车价在20万元以上的；宁波市规定，不准单双排微货车上牌；慈溪规定，所有微车不准上牌照；湖州市区及德清县、安吉县限制微车上牌；义乌限制微客上牌；台州限制微客上牌，对单、双排货车分地区有不同限制政策，且购车时必须先到车管所审批；温州市内单、双排货车不准上牌。

　　安徽省：铜陵、淮南、淮北、滁州、蚌埠、阜阳、芜湖、黄山等地，不准微客做出租；芜湖限制所有微客上牌。

　　江苏省：南京市规定，微客和微货不准上牌，高峰期不准进入市区；新购出租车必须是1．4升以上排量的；镇江规定，微车进入市区必须办理临时通行证。

　　作者：汪静

　　（来源：中国经营报）

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