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政绩工程蒸发5000亿


http://finance.sina.com.cn 2005年09月16日 16:04 现代快报

  据世行估计,“七五”到“九五”期间,中国投资决策失误率在30%左右,资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。各种各样的政绩工程,都有可能为一些地方官员捞取政绩、中饱私囊铺平道路,形成典型的权贵经济。

  在近日闭幕的“21世纪论坛”上,政府在行使职能上存在的越位、缺位和不到位的问题引起了与会专家的高度关注。吴敬琏、厉以宁、林毅夫、陈清泰等经济学家纷纷发言,不
约而同地把矛头指向了政府主导型的市场经济体制。

  基于历史原因,我国过去20多年的经济高增长基本上是靠投资尤其是政府的投资拉动。由于不受市场规律制约,不考虑投入产出比,投资损耗极大,华而不实的政绩工程比比皆是。据世界银行估计,“七五”到“九五”期间,中国投资决策失误率在30%左右,资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。以“国际化大都市热”为例,目前中国的600多个城市中,竟有183个城市提出要建国际化大都市,30多个城市提出要建中心商务区。

  提出建设“国际化大都市”的口号,事实上已成为一些地方领导人获取政治资本的手段。

  安徽阜阳就是一个标本。20世纪90年代初,原阜阳地委书记王怀忠提出了将阜阳建成淮北大都市的设想,耗资3.2亿元建一个国际大机场,政府官员、教师、农民人均被摊派数百元机场建设费。但机场勉强运营一年后,就被迫关闭,现在杂草丛生、野兽出没,而地方财政欠了许多债。萧剑

  【新闻分析】

  政绩工程犹如埋下定时炸弹

  各种各样的政绩工程,都有可能为一些地方官员捞取政绩、中饱私囊铺平道路,形成典型的权贵经济。据统计,截止到2004年底,全国各地政府投资的建设项目拖欠的工程款高达700亿元。国务院发展研究中心估算,全国地方

政府债务至少在1万亿元以上。

  政府主导型经济在少数地方已经演变成典型的双向掠夺经济。”

  这种慷国家、百姓和子孙后代之慨,谋小集团私利的权力资本化行为,在制造出虚幻的GDP高歌猛进的同时,无疑也在给我们的未来埋下定时炸弹:腐败低效,贫富差距拉大,资源与环境的污染、破坏,土地及其他各种资源的闲置浪费等。


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