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来源： 中国审计报
9月7日，湖北省政府召开了专题通报会，通报审计发现该省高速公路建设中存在的违法分包、转包行为的查处情况，中港集团第二航务工程局第五工程公司、襄樊市公路建设有限责任公司因违法分包问题严重，被取消在湖北高速公路建设市场一年内参与工程投标的资格；中铁一局集团有限公司、荆州市公路桥梁建设总公司受到通报批评，并责令限期整改。
副省长任世茂在通报会上强调指出：“违法分包、转包，扰乱交通建设市场秩序，危及工程质量，诱发腐败，要严厉打击。”
去年下半年以来，湖北省审计厅加大了交通建设项目审计监督力度，组织对孝襄(孝感至襄樊)、襄十(襄樊至十堰)高速公路等建设项目进行了审计，发现违法分包、转包工程问题十分突出。其中：中港集团第二航务局第五工程公司在承包孝襄高速公路一期工程第五合同段建设中，将主线土石方工程和桥梁工程分包给13家施工单位，分包单位大部分不具备相应的资质条件；襄樊市公路建设有限责任公司在襄十高速公路建设中，将工程违法分包、转包给13家单位和32个个体户，分包单位绝大部分不能提供资质证明，分包个体户无相应资质；中铁一局将所中标的孝襄高速公路11标部分工程分包给4家单位，并收取管理费200多万元；荆州市公路桥梁建设总公司分包的26家单位及个体户中，只有1家具备规定资质。
湖北省委、省政府高度重视审计查出的问题。今年5月25日，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声对审计情况作出批示：“应严肃查处违法分包问题，非此，不能刹住这股影响工程质量、影响人民生命财产安全的歪风。查处的办法一是公布劣迹；二是停止一定时间在湖北各类工程项目招投标资格。并应争取在交通部、建设部年检中降低资质”，“应大张旗鼓地处理，加大宣传力度，使这些违法、违规单位无地自容，使群众监督处理措施落实”。任世茂、刘友凡等多位副省长也先后作出批示，要求严肃查处，切实规范交通建设市场秩序。7月26日，俞正声、任世茂专门到省交通厅调研，重点就解决交通建设工程中违法分包和转包问题作出了指示。同月29日，任世茂又专程到省交通厅督办整改落实情况。
根据省领导批示，省监察厅、交通厅、建设厅组成联合调查组，赴相关高速公路指挥部进一步核查、落实情况，并作出了对4家违纪企业的上述处理决定。省交通厅同时举一反三，及时组织在全省范围内开展在建高速公路转包、分包专项清理整顿工作。目前，已清退出场违法分包企业53家，涉及工程金额9000万元；责成整改分包工区41个，涉及工程金额4.2亿元。
为了切实规范交通建设市场秩序，从根本上遏制交通项目建设中的违法分包、转包行为，省交通厅、监察厅和建设厅于8月25日联合下发了《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》，要求坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，各相关部门各负其责，加强监督管理，坚决杜绝交通建设工程中的转包和违法分包行为。对违法分包、转包工程的单位和个人坚决依法查处。省交通厅还制定了《湖北省公路水运工程分包管理规定》，对全省公路水运工程分包及其监督管理作出了明确规定。
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