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偏颇的政绩观导致污水处理厂“半瘫”


http://finance.sina.com.cn 2005年09月16日 11:08 国家环保总局网站

  继国家环保总局挂牌督办14家不能正常运行的城市污水处理厂后,9月6~10日,记者随总局环监局、山西省审计署组成的调查组对挂牌企业临汾市污水处理厂和太原市河西北中部污水净化有限公司进行了实地采访。

  两家处理厂相距200多公里,在自然环境、建厂投资规模、同是重工业城市等许多方面都很相似。但两家处理厂的运行状况却大相径庭,太原市河西北中部污水净化有限公司不但
完全正常运行,而且担心“污水源”不足;临汾污水处理厂自建成后,却始终不能正常运行。正常与不正常间,紧紧围绕一个“钱”字,有钱,污水就处理得起,缺钱或没钱,上亿元的工程就难以运行甚至干脆“晒太阳”。问题是,为什么外部条件几乎一样,两个处理厂一个有钱一个就没钱呢?答案很简单,体制、机制、监督管理模式不同。既然有了让处理厂有钱的体制、机制、监督管理模式,为什么没钱的就不能学学让处理厂正常运行起来呢?答案也不复杂,是人,确切地说是一些决策者对这项工作不重视。临汾污水处理厂厂长向记者解释处理厂缺钱难以正常运行的原因:临汾市现行污水处理费偏低,征收的污水处理费难以补偿处理厂的运行费用,市政府无力拿出资金来补偿运行费。因此,处理厂自2001年开始运行到2005年4月底,一直是半负荷运行,今年5月,彻底停运(现又恢复半运行)。但是记者了解到,空气质量连续3年全国倒数第一、因环境因素其高等学府连一个外国教授都留不住的临汾,就在这3年中,仍以开发旅游为名,花数千万建起“中华第一门”。踱步在金碧辉煌的“第一门”内,记者无心浏览中华五千年历史,心里想的是,污染这么严重的地方,谁来这里旅游受教育呢?临汾市委、市政府为什么不在建“第一门”的大锅里舀出一小杯羹让国家投了数千万的处理厂正常运行起来呢?由此可见,临汾污水处理厂之所以运行不下去,表面上是钱在作怪,实则是决策者政绩观的偏颇。

  临汾当年为何立项建污水处理厂?其理由是为改善汾河中段水质,为临汾地下水不受污染,为当地百姓改善居住环境。事实是,这3个当年作为建污水处理厂申请国债资金的理由都成了空话。记者在其办公楼处理厂示意图的说明上看到了这样一句话:“……处理厂的建设,填补了晋中南没有污水处理厂的历史。”“填补空白”,此乃政绩!由此可见,临汾污水处理厂从申请立项始,就带有浓浓的形象工程色彩,建成后不能正常运行也就没有什么可奇怪的了。

  在临汾污水处理厂二期工程现场,记者看到土建工程已近尾声。采访中,市政府秘书长和污水处理厂厂长多次提到这项工程,他们期望二期工程运行后,以卖中水的钱来维持处理厂的正常运行。

  如今,临汾市每天仍有几万吨污水直排汾河。“第一门”在临汾混沌的大气中雄伟地站立起来了,“第二门”会不会在浑浊的汾河畔再给临汾的旅游业添个景呢?临汾污水处理厂何日能在体制、机制、监督管理诸方面改革创新,让处理厂满负荷运行起来,人们拭目以待。新闻来源:中国环境报


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