1-8月甘肃固定资产投资增长17.64% 增幅回落3.41%

　　一、基本情况

　　今年1-8月，甘肃省共完成全社会固定资产投资542.15亿元，比去年同期增长17.64%。

　　在全社会固定资产投资中，城镇固定资产投资完成475.39亿元，比去年同期增长22.6 1%。其中：房地产开发投资完成53.64亿元，比同期增长28.80%。

　　在全社会固定资产投资中，农村固定资产投资完成48.83亿元，比去年同期增长18.05%。其中：农村集体投资18.11亿元，增长17.90%；农村个体投资30.72亿元，增长18.14%。

　　按构成分　在城镇固定资产投资中，建筑安装工程投资完成342.42亿元，增长21.54%；设备工器具购置投资完成87.63亿元，增长26.89%；其他费用投资完成45.34亿元，增长22.81%。

　　按三次产业分　在城镇固定资产投资中，第一产业完成投资15.71亿元，增长17.08%；第二产业完成投资204.74亿元，增长26.36%，其中工业完成投资187.23亿元，增长22.47%；第三产业完成投资254.94亿元，增长20.11%。

　　按资金来源分　在城镇固定资产投资中，全部到位资金487.56亿元，增长23.01%。其中国家预算内资金52.12亿元，增长10.92%；国内贷款105.40亿元，增长1.82%；企业自筹资金242.82亿元，增长37.83%；其他资金76.10亿元，增长20.47%。

　　二、主要趋势

　　（一）全社会固定资产投资与前7个月相比出现小幅回升。1-8月，全社会固定资产投资增长17.64%，增幅比去年同期回落3.41个百分点，比1-7月提高2.38个百分点。其中城镇固定资产投资增长22.61%，增幅比去年同期回落5.39个百分点，比1-7月提高1.3个百分点。

　　（二）资金到位情况有所好转。1-8月，城镇固定资产投资中到位资金增长23.01%，比1-7月提高4.49个百分点，增幅高于城镇固定资产投资增长幅度。特别是在分类项中，国家预算内资金、国内贷款和企业自筹资金分别增长10.92%、1.82%和37.83%，均比1-7月有所提高，国内贷款增长也是今年以来第一次转负为正。

　　（三）三次产业中第一、三产业增长加快。1-8月，城镇固定资产投资中第一、二、三产分别增长17.08%、26.36%和20.11%，其中1-8月第三产业增长幅度是前8个月中最高的。在城镇投资中第一产业投资增长加快，而在全社会投资中，农村投资的步伐也在加快，说明固定资产投资的方向有一定的变化。

　　（四）

房地产开发投资回落幅度减小，月度间比较增速稳中有升。与同期比较，房地产开发投资增幅延续年初以来的回落态势，1-8月增长28.80%，增幅回落9.59个百分点，但回落幅度较前几个月减小。月度间比较，1-8月房地产开发投资增幅比1-7月上升了2.83个百分点，房地产开发投资从今年5月份以后保持在24%以上较稳定的水平上，并开始有所回升。

　　1-8月，甘肃省房屋施工面积1242.63万平方米，比去年同期增长5.94%，其中住宅1012.30万平方米，增长9.26%；甘肃省房屋竣工面积181.31万平方米，比去年同期增长44.86%，其中住宅面积147.02万平方米，增长53.07%；甘肃省商品房实际销售面积187.35万平方米，增长53.81%，其中住宅166.94万平方米，增长50.46%。

　　1-8月，土地购置面积124.03万平方米，下降13.21%，因此，甘肃省新开工房屋面积呈下降趋势，1-8月新开工面积337.40万平方米，比去年同期下降了28.95%，其中住宅下降了25.86%。

　　三、主要问题

　　（一）项目投资进度不太理想。1-8月，甘肃省本年计划投资上亿元的项目（包括分段工程）共115项，完成投资177.26亿元，占本年计划的45.12%。其中1-8月完成投资超过5亿元的项目只有7项：中油天然气公司兰州分公司乙烯工程完成投资12.55亿元；金川集团更新改造项目完成投资11.02亿元；张掖火电厂完成投资9.65亿元；酒钢集团200万吨热轧薄板连铸连轧项目完成投资7.27亿元；兰武二线完成投资6.56亿元；刘白高速公路完成投资6.50亿元；宝天高速公路（一期）完成投资5.20亿元。

　　（二）项目建设配套资金仍然不足。去年，以道路建设为主的基本建设投资拉动了甘肃省的投资增长。今年，从行业投资来看，比较好的方向是农林牧渔业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业、住宿和餐饮业、教育、公共管理和社会组织等行业投资都有较快的增长，特别是教育投资增长77.26%，但交通运输、仓储和

邮政业下降3.43%，信息传输、计算机服务和软件业下降15.29%。在交通运输、仓储和邮政业中，除铁路和航空投资增长以外，道路、城市

公共交通等投资均为负增长。

　　近几年甘肃省公路建设资金主要依靠银行贷款，根据省交通厅的资料：1998-2004年甘肃省交通建设共计完成投资428.29亿元，其中利用国内银行贷款201.99，占全部投资比重的47.2%。2004年完成公路建设投资中，国内贷款43.21亿元，占全部投资比重的41.5%。由于目前银行贷款对配套资本金的要求很高（资本金要占到总投资的35%），甘肃省的筹资能力有限，资金成为甘肃省公路建设发展的主要制约因素，而固定资产投资资金来源中银行贷款增速和比重的下降对公路建设投资的影响非常大。

　　另外，今年农村公路建设计划投资20.1亿元，由于通乡通村公路交通不便，地理地质条件复杂，施工难度大，加之各地技术力量薄弱，地方自筹资金困难，致使多数项目不能如期开工建设。

　　四、与全国及西部省份的对比

　　（一）投资总量、增速对比

　　今年1-7月，全国共完成城镇固定资产投资34637.16亿元，比去年同期增长27.2%；西部12个省共完成投资7332.77亿元，增长31.5%；甘肃省完成投资386.54亿元，增长21.3%。按位次排，甘肃省投资额在全国和西部的排序基本保持不变，分别位于第27位和第9位；增幅在全国排至第19位，在西部位于第7位。

　　（二）项目个数、平均投资规模对比

　　1-7月，全国施工项目和新开工项目个数分别为155943个和94928个，比去年同期分别增长了11.83%和17.41%；西部12个省施工项目个数和新开工项目个数分别增长12.71%和18.45%；甘肃省上半年施工项目个数和新开工项目个数分别为4805和3174个，分别增长4.32%和8.44%。

　　从项目平均投资规模来看，全国施工项目和新开工项目平均投资规模为9062万元/个和3710万元/个，西部省份分别为6883万元/个和2725万元/个，而甘肃省分别为3967万元/个和1639万元/个，甘肃省施工项目和新开工项目平均投资规模仍然不到全国平均投资规模的一半且达不到西部的平均水平。

　　（三）资金来源对比

　　1-7月，全国到位资金增长27.6%，其中国家预算内资金、国内贷款、企业自筹和其他资金分别增长24.7%、14.8%、35.8%和22.4%；甘肃省到位资金增长18.52%，其中国家预算内资金增长2.56%，国内贷款下降4.77%，企业自筹和其他资金分别增长了32.62%和21.89%，其中国家预算内资金和国内贷款增长明显偏低。

　　五、建议

　　从今年前8个月的投资发展情况分析，甘肃省今年投资增长幅度低于去年，全社会固定资产投资、城镇投资和城镇中的房地产开发投资有明显的回落态势，与国家宏观投资政策调整方向基本保持一致。在投资走向上，一个明显的趋势是农林牧渔业、教育、电力、建筑业、公共管理等行业投资明显上升。但甘肃省相对滞后的基础设施建设，如交通、电信等行业增长缓慢或不断下降，对甘肃省整体投资增长影响较大。

　　目前，国家在动用财税、投资、信贷、价格等政策手段，综合调节和影响市场主体行为，建立自觉节约资源和保护环境的循环经济机制，将来国家对这方面的投资支持力度会加大。结合甘肃省属于经济发展相对落后的西部省份的特点，甘肃省应在农村经济投资项目、节能环保投资项目和改善城市、农村的基本交通运输和信息传输条件的基础设施建设项目上多下功夫，争取上好的项目并获得国家和民间投资主体资金的支持。

　　注：1-8月份数据为预计数。

　　（来源：甘肃省统计局）

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