警惕“一号工程”造成新一轮重复建设 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年09月15日 20:08 新华网 | |||||||||
新华网上海9月15日电(记者许群 姜帆)江苏吴江是个年水泥需求量仅100万吨左右的县级市,然而,在2003年至2004年短短两年间,由于水泥行情火爆,竟然接连上马了4个水泥项目,产能从不到100万吨迅速增长到440万吨。从2004年第三季度起水泥市场开始低迷,这些企业已经形成生产能力的严重过剩,各水泥厂开工仅1/3左右。 然而奇怪的是,就在这个时候,吴江市同里镇又“招商引资”来一个年产320万吨水泥
对此,吴江市发改委的一位官员解释说:“市场经济是残酷的,先进淘汰落后也是必然,市场的问题应该让市场来解决。” 诚然,在市场经济条件下一些经济的问题应该让市场本身的规律来调节解决。这句话没有错。各地努力招商引资,发展经济,原本也无可厚非。可是,为什么那么短的时间内,会有那么多“落后”的生产能力在小小的吴江集聚?问题的症结究竟在哪里呢? 同里镇政府招商中心的一位负责人向记者叹苦经,抱怨上面招商引资任务压得太重。如今,各乡镇都有招商引资的任务,有指标,有考核,这些指标不但与工作人员的收入挂钩,甚至还会影响到干部的升迁。这,恐怕才是吴江市水泥厂重复建设的症结所在。 目前,许多地方都把“招商引资”当成政府“一号工程”来抓,一级抓一级,都作为重要的政绩考核指标。“我们当初,也是地方政府招商引资引进来的。”一位吴江的水泥业者道出了实情。这些企业都是民营的,破产了也不是地方政府的直接损失。但是,盲目招商造成的重复建设,政府当真就一点责任也没有? 充分发挥政府的调控能力,是我国市场经济建设的重要特点。对于水泥这样的基础产业,国家更是有明确的限制性规范。记者了解到,作为经济发达地区的吴江,已经在计划不再就GDP、招商引资对乡镇进行指标考核,但目前还没有真正实行。“实际上,在许多地方都是如此,说的一套,做的又是一套。”吴江的一位干部说。 确实,作为政府一号工程的“招商引资”,在很多地方已经被提升到很不正常的高地位。在一些经济欠发达地区,政府官员像业务员拉生意一样拉项目,为了完成“指标”,无所不用其极。江苏某市曾出台“政法机关免除招商引资任务”的规定,居然还成为新闻。可是,这些负责招商的干部,对产业本身懂多少?对政策又懂多少? 正是因为有盲目的招商引资存在,才有低水平重复建设存在,才有“产业转移等于污染转移”的问题存在,才有长三角地区产业布局的同构病存在。这些,都是和谐社会建设中的不和谐音符。 这样的“一号工程”,不符合科学发展观,还是不要为好。 |