近日,江苏省苏州市政府专题召开了市委、市政府20个部委办局会议,会上各职能部门对该市审计局在企业改制剥离资产管理专项审计调查中揭示的问题一一进行研究,出台三项整改意见,以确保改制剥离资产的保值增值。
近几年来,苏州市加大国有集体企业产权制度改革力度,为了保证企业改制的顺利推进,部分企业改制中将原有的土地、房屋、股权、债权等资产剥离出来,交由企业原主管局
或原主管集团公司接管。接管后剥离资产的管理、使用情况如何?国有资产能否继续保值增值?该市审计局选择10个主管部门及下属106个企业作为样本,开展了专项审计调查。市政府对审计报告高度重视,批示并召开了专题会议,最终形成了加强整改的三条意见。
一是由市国资委牵头,会同有关部门对剥离资产进行全面清理,彻底摸清剥离资产的底数,明确剥离资产的权属,办理有关剥离资产的权证,组织人力对剥离债权的清理催收,分门别类进行财务建账。
二是建立剥离资产管理办法。理顺剥离资产管理关系、规范剥离资产管理行为、明确剥离资产管理责任,统一剥离资产有偿使用的租金标准。规范剥离资产变现操作程序,加强变现资金管理。
三是盘活剥离资产,实行有效监管。在弄清剥离资产底数的基础上,将剥离资产纳入授权经营范围。根据不同类型制定不同的业绩考核指标,采取不同的监管方式。剥离资产处置、出租等要按照公开、公平、公正的原则进行,尽量实现资产效益的最大化,确保剥离资产保值增值。
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