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中国内部审计准则研讨会提出 积极推进内部审计职业规范化建设


http://finance.sina.com.cn 2005年09月15日 09:21 审计署网站

  来源: 中国审计报

  9月8日,中国内部审计协会第十六次内部审计准则研讨会在昆明市召开,会长王道成、副会长王光远、副会长兼秘书长易仁萍参加了研讨会,王道成作了总结讲话。

  王道成在总结时指出,协会理事会及准则委员会一直致力于制定一套既符合国际惯例
,又适合我国国情的内部审计准则,以指导和规范我国内部审计的实践,特别是《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和第一批10个具体准则的发布,标志着中国内部审计准则体系的基本框架已经初步建立。他说,这个准则体系,以内部控制和风险为导向,融财务审计和管理审计于一体,视防弊、兴利、增值为内部审计三大统一共存的目标,融合了国际内部审计发展的最新成果,把握了内部审计的发展趋势,既体现了准则建设须高于实践的原则,又充分考虑到我国内部审计发展的实际情况,实现了前瞻性与现实性的有机结合。他强调,我国内部审计准则体系的建立和不断完善,既为内部审计的法制化、规范化和科学化发展奠定了基础,指明了航向,又为贯彻落实审计法、《审计署关于内部审计工作的规定》等相关法律法规提供了具体操作和执行的规范。

  王道成希望内部审计部门能按照准则的精神来指导内部审计工作的开展,推进我国内部审计向管理和效益审计大步迈进。他说,准则代表了中国内部审计的发展方向;准则的贯彻实施不能简单机械,要结合实际情况和环境特点来贯彻落实准则;准则的贯彻不能一蹴而就,要积极引导内部审计实践向以内部控制和风险为导向发展;准则自身的修订和完善要体现内部审计实践中出现的新情况、新问题。

  王道成要求协会广泛宣传,大力推进实务指南的制定和发布。他说,一定要通过大力宣传让广大内部审计机构、内部审计人员,特别是部门、企业的领导人员以及社会各界对内部审计准则有一个比较全面的认识,让他们认识到执行内部审计准则对规范内部审计行为的重要性,对开展管理和效益审计的必要性。他强调,实务指南是准则体系的重要组成部分,一方面要在典型经验的基础上,结合准则的基本精神,选定项目,研究起草和制定实务指南,逐步建立一套比较系统、全面、完整的内部审计实务指南;另一方面要以实务指南为载体和推动力,全面贯彻落实内部审计准则。

  据易仁萍介绍,中国内部审计协会第四届和第五届理事会非常重视中国内部审计准则的建设。中国内部审计协会自2003年至2005年已经发布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和20个具体准则,越来越多的内审人员把协会制定的内部审计准则作为开展内审工作的行为规范,作为进一步深造提高的培训内容。在本次研讨会上,与会代表共研讨7个内部审计具体准则,包括吉林省内审协会承办的“经济性审计”、中国农业银行审计局承办的“效率性审计”、浙江省内审协会承办的“效果性审计”、中国远洋运输(集团)总公司审计部承办的“内部审计机构的管理”、中国航空工业第二集团公司财审部承办的“内部审计机构与董事会及适当管理层的关系”、中石化集团有限公司审计部承办的“内审人员参与内部控制自我评估”、湖南省内部审计师协会承办的“内部审计的独立性和客观性”。

  准则委员会委员、准则承办单位专家、高等院校的专家教授、云南省有关单位的专家和学者共40余名代表参加了本次研讨会。


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