油价回落时燃油税出台

　　国家发改委负责人昨日透露

　　新华社电　中国燃油税的出台正等待油价回落的最佳时机。这是发展改革委副主任张国宝昨日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露的。

　　燃油税出台正等待最佳时机

　　张国宝表示，燃油税的出台正等待油价回落的最佳时机，燃油税问题议论已经很久，多数人都认为应当设置燃油税。之所以很长时间没有出台，是因为在油价有所回落时出台燃油税是最佳时机，但我们一直没有等来油价下降的机会。“越来越多的人认识到出台燃油税是必要的，这个问题已经提到了议事日程上。”张国宝表示。

　　据张国宝介绍，2004年，中国生产原油1.75亿吨，预计今年将达到1.8亿吨。中国已经成为世界第五大原油生产国。

　　不会进口石油进行储备

　　张国宝明确表示，当前

国际油价高企，中国政府不会在这样的情况下进口石油进行战略储备。中国目前已经制定了石油储备计划，并且已有一批石油储备设施正在建设。“在国际油价高企的背景下采购石油用于储备，显然要冒很大的风险。我们会研究用其他的办法来逐渐增加我们的石油储备。”张国宝表示。

　　绝大多数人赞成征税

　　“2000年我在英国时，1升油当时合10元人民币，其中有8元就是

燃油税。”对于这样的高燃油税做法，中国石油大学工商管理学院教授陈龙恩认为一方面限制油价过度浮动，另一方面则是通过价格调节社会对燃油的需求，而最终势必会给社会带来节能效应。

　　《东方早报》联合上海明略市场调查公司进行的一项调查显示，有86.9%的被调查者赞成开征燃油税。

　　陈龙恩强调，中国应该学习欧美，抬升油价，限制石油需求，从而达到节能目的，而燃油税一直被欧美国家广泛采用。据陈介绍，在美国，除了燃油税之外，如果政府了解到这段时间石油行业收入或者利润过高的话，还会额外增收其他税项，而欧洲普遍采用的则是高燃油税。

　　此次调查还显示，油价的上涨对于居民

购车和用车产生了较大的影响，有46.3%的人甚至因此暂时搁浅了购车计划。有大耗油车主考虑换车。

　　陈龙恩认为，对于燃油税的问题，一直被主张在油价较低的时候推出，“在现有的市场环境下，燃油税几乎是不大可能推出的。”陈龙恩教授说，任何商品价格高了，自然对该商品的需求就会降低，这是市场规律，所以通过这种价格杠杆，限制燃油需求的方式达到整个社会的节能。