第二届中博会：改国家号为国际号

　　本报记者 罗文胜

　　广州报道

　　“我们决定上书粤港政府，要求两地套开中小企业展会。”香港中小企业总会主席陈山河如是说。

　　9月12日至15日，第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会(下称“中博会”)在广东举行。

　　陈山河告诉记者，香港也有一个“中小企业国际市场推广日”，循例每年11月举办，和9月在时间上相隔太远，一个商人到珠三角参与这种性质的会，要来两次。“性质相同、地理靠近的两个会，为什么时间上不能衔接得更紧呢？”

　　陈山河的焦虑自有由来。以国际影响、历史年份和影响力而言，香港展会一向被认为优于内地，但去年香港的中小企业展会中，企业参展规模仅330家。相比之下，中博会虽然才第二届，但参会客商超过8万人，展位5361个，海内外9个行业3522家企业参展，格局10倍于香港。

　　第二届中博会的超级火爆，得益于其非同寻常的高规格。国务院总理温家宝、副总理曾培炎分别以贺信“捧场”，主办单位增加了

财政部、

商务部，以及法国经济、财政和工业部等，加上第一届的国家发展改革委、国家工商总局、广东省人民政府等部门，中央最为强势的经济部委几乎囊括其中。

　　“这只是表面状况。”陈山河认为，第二届中博会特有的“国际名片”，是促成其火爆场面的更深一层因素。

　　陈山河提请记者注意本届中博会增加中法中小企业博览会的内在意义：300多家法国、韩国企业参展，表明该展会正刻意突破国内范畴。国务院总理温家宝表示，希望将中博会办成国际中小企业博览会，更好地促进中国中小企业与国际中小企业的合作与发展。按照广东省副省长宋海的说法，明年的中博会将引进

意大利为新合作伙伴，名称正式冠以“国际”两字，办成“中国(广州)国际中小企业博览会”。

　　陈山河认为，中国以“保大放小”为特征的国企改革实践，使得非公有企业和中小企业被当作相似概念交叉使用。中博会把“国家号”改为“国际号”，其中一个考量，是要打造国际社会对中小企业民营性质的“认同名片”，让世界认可中国中小企业“天生的与市场机制紧密相连。”

　　法国驻华大使馆广州经济处经济商务领事康力维对陈山河的观点表示认同。康力维称，2004年广东省吸收外资高达100亿美元，进口量达到1650亿美元。不过，珠江三角洲被认为是世界制造工厂的主要理由不在于此，和其他地方不同，广东省中小企业最大的区别是“较为纯粹的市场特征”，私营经济成分占3／4。所以法国总统希拉克发起的“2005年1000家法国中小企业来中国”政府计划，其启动运作，就是从向中博会推荐200家法国参展企业开始的。

　　在本届中博会举行的六项特色活动中，宋海指出，中法中小企业高峰论坛、中法中小企业合作项目的推介和相关国际贸易规则的培训，为其中核心环节。事实上，中博会开幕的第一项商务活动，就是举行草签《中法中小企业合作备忘录》仪式。开幕的前一天，几乎所有官方活动均是围绕法方进行：国家发改委副主任欧新黔会见法国中小企业部部长杜特雷，就双方政府推动中小企业发展经验进行交流；宋海则会见第二届中博会意大利代表团团长、领事团团长安湃亚，敲定第三届中博会的意大利合作方。

　　陈山河“认同名片”一说，同样得到广东省对外贸易经济合作厅进出口公平贸易局一名负责官员的回应。该官员告诉记者，2004年全年，广东发生贸易保护案件超过20宗，案件有胜有负。挡风玻璃反倾销一案，广东3家涉案企业以无税结案，使广东企业处于非常有利的竞争地位；相反，广东在自行车的反倾销案中失利，调查最终反倾销税为11%，广东败诉企业的统一税率为70%。“胜败之间，很大程度上取决于我方企业的市场经济性质的认定问题。”

　　聚友国际贸易有限公司家具事业部总经理赵聪称，所谓企业市场经济性质的认定，就是核实企业和政府的关系，要求“民营的性质越纯越好”。

　　赵聪告诉记者，前年、去年两年，美国商务部对中国实木卧房家具征收4.9%至198.08%的反倾销税，涉及贸易额为17亿美元，为中国当时遭遇的最大一宗反倾销调查案。结果中国上千家家具企业被征收100%以上的罚税，而聚友公司却获得10.92% 的独立平均关税待遇，避开惩罚性关税。

　　“我们在海外经营家具十多年，理解其实质意图，把握回答问题的方向。”赵聪称，美方采用核查形式，在东莞4家和深圳的11家企业(7家强制调查企业和4家在调查时答A卷的应诉企业)展开。调查问卷涉及的内容之多，“完全超出国内企业的一般想象。”

　　赵聪介绍，应诉要提交大量的应诉资料及提供相关证据，包括公司营业执照、公司章程、公司组织结构图、过去两年的资产负债表和损益表，以及涉及应诉产品在调查期内的生产能力、产量、销售量、出口量、产品型号、单价、销售文件等。“美商务部的调查就好像剥洋葱，又辛又辣。”

　　“美方的意图，最终落实到企业的所有权关系和受政府控制程度的核实上。”赵聪称，国内很多外销企业不明白这一点。而民营的聚友，因为证明自己在所有权关系、制定决策、财务、生产及销售等方面都具有独立性，最终通过审核。

　　对中博会打“国际牌”之举，陈山河有其一套解读。在他看来，中博会既是一个向世界彰显中国市场经济发育程度的平台，又是一个引导国内特别是内地中小企业按照国外规则建立业务渠道的平台，有利于进一步纯化国内企业的市场性质，更快融入国际经济社会。