经合组织：中国查处腐败的效果不理想

　　董国明　编译

　　经济合作与发展组织，最近赞扬中国25年来的经济改革，给中国带来了巨大变化，同时也提出建议，希望中国继续推进制度改革，即使面对即得利益集团的阻挠也要坚持下去。

　　经合组织最近推出一份名为《管理在中国》的报告，报告中特别提到，中国现在面临 诸多挑战，最根本一点就是重新界定政府的管理角色，报告中也提到了腐败问题。

　　经合组织也注意到，腐败问题已经成为当今中国最重要的社会问题之一。在这一领域，中国已经加大了对腐败分子的处罚力度，但由于幅原辽阔而且检察制度不足，执行的效果并不理想，腐败案定罪率低以及不断增加的腐败分子携款潜逃数量都反映了这个问题。

　　该报告指出，虽然改革的很多工作已经完成，不过，整体上来讲，还要进一步进行完善，例如，政府要少插手市场的具体事务，把更多精力投入到市场无法做到的全国性目标上。

　　　报告强调，改革开放27年来，私营经济已经占据

中国经济总量的一半以上。但是，腐败、垄断、不断增长的社会不公、有缺陷的银行系统等问题都需要进一步的改革。

　　“经济中的很多主体，如亏损的国有企业、资不抵债的银行、政府和员工都拥有各自的短期利益。但这种现状是难以持久的。如果中国政府希望维持经济增长并实现社会目标，就必须为繁荣的私营企业创造良好的发展环境。”该报告称。

　　据经合组织估计，2003年，私营企业已经占中国国内总产值的59%。同时，2002年，中国行政部门和国有企业单位雇员达6920万人，其中3540万人在行政部门，3380万人在国有企业。

　　转换到完全由市场驱动的经济体制，就必须转变政府职能，用有效的劳动力市场替代计划经济时期的“铁饭碗”，并建立适当的社会安全网。

　　经合组织建议进行改革以促进竞争：

　　1.加大与劳动者有关的法律法规的执行力度。

　　2.加强社会保障体系灵活性，将流动人口纳入该体系。

　　3.在全国范围内保持税收制度的一致性。

　　4.立法促进竞争，制止垄断性公司滥用市场特权。

　　　经合组织同时也建议中国加强

知识产权的立法建设和保护工作。因为来自中国的统计数字显示，2001年就有价值190亿-240亿美元的假冒商品在流通。

　　经合组织由20个发达国家组成，总部位于巴黎。这份报告是经合组织与中国政府官员政策对话的一部分，其中也对中国经济的成就赞扬有加：中国政府的管理在很短的时间内取得了很大进步，在推动中国经济高速增长中起到了很大的作用。考虑到中国的巨大规模，改革的中间环节多、难度大。因此，中国能取得现在的成绩更加值得赞赏。