中国暂不采购国际原油作战略储备

　　暂不成立能源部

    早报北京专稿 吴玉蓉

　　国家发展和改革委员会副主任张国宝昨日明确表示，在目前国际油价高企的背景下，中国不会在国际市场采购原油来进行战略石油储备。

　　张国宝在国务院新闻办新闻发布会上说，中国正在实施石油战略储备计划，但当前国际油价高企，如果还到国际市场采购石油的话，肯定会冒很大风险。

　　张国宝介绍说，世界上一些大的原油消费国都建立了石油战略储备体系，比如像美国、日本。我们中国过去没有建立国家一级的石油储备设施。所以，国家已经规划了石油储备的计划，并且已经有一批石油储备设施在建设当中。

　　在回答早报记者关于中国需要多少天石油储备的问题时，张国宝认为应根据国情来确定储备量。他说：“多少天石油储备为最佳，各方有不同的看法。有说要90天，有说要120天，我认为这要根据各国自己的国情来决定。比如说中国与日本的情况就完全不一样，中国的石油对外依存度并不高，中国能源自给率为94%，比经济合作与发展组织国家平均水平高20多个百分点。而日本完全需要进口，在这种情况下，中国与日本对石油储备的要求是完全不一样的。”张国宝同时说：“我们现在已经开始起步建立石油储备体系，并且将要逐渐扩大石油的储备量。”

　　目前不会成立能源部

　　国家发展和改革委员会副主任张国宝表示，近来就是否成立能源部的问题，国内各方争议颇多，但从目前情况看我国目前不会成立能源部。

　　我国历史上曾经有过能源部，但是由于种种原因撤销了。目前能源管理的职能放在国家发改委，在其内部设有能源局。

　　张国宝说，一直以来都有关于希望国家建立能源部的声音。但根据历史经验，由综合部门管理能源还是设立专业部门管理能源，各有利弊。在这样的背景下，当前国家还不打算成立能源部。但是为了加强对能源工作的领导，国家成立了能源领导小组，并且设立了能源领导小组办公室。国家能源领导小组办公室设在发改委，但单独行政编制。同时，中央编制委员会已经同意增加发改委能源局的编制，以此来加强对能源工作的领导。张国宝说，由于这项工作刚刚作出决定不久，正在运行当中，所以预期现在我国不会成立能源部。

　　油价与国际接轨很复杂

　　昨天有记者就目前油价不断冲高的环境下，中国成品油价格机制是否会与国际接轨的问题向张国宝提问。

　　张国宝表示，这是个非常复杂的问题，

国际油价上涨，必然带动成品油价格的上涨。目前国内汽、柴油价格要比国际低1500～2000元。“我拿

出租车举例，现在油价高，很多城市给了司机补贴。但按照市场经济的做法，应该调高出租车运营价格。”张国宝说，调高价格后，坐出租车的人肯定会减少，出租车司机的收入肯定会减少甚至下岗。另外，军队用油完全要靠国家财政拨款，油价上调以后，肯定财政的支出结构也要进行调整。张国宝强调，成品油定价机制并不是简单的问题，需要经过周密的、慎重的思考。

　　国际油价上涨非中国造成

　　“中国能源消费对外依存度仅6%，世界完全不必为中国能源消费的增长反应过度。”张国宝郑重澄清。针对有人把国际油价上涨归结为中国因素，张国宝指出，这种认识并未准确反映出国际市场状况。虽然

原油价格一直在振荡中攀升，但并未出现原油供应中断或短缺。这说明就全球而言，原油供需总体是平衡的。油价上涨有多种因素，一些产油国局势动荡，原油产量未能达到应有能力，国际大量游资进入原油市场，每个风吹草动都会成为炒作因素。