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燃油税出台提上日程 成品油价暂不与国际接轨


http://finance.sina.com.cn 2005年09月14日 01:00 中华工商时报

  记者木佳13日北京报道

  发改委称成品油价暂不与国际接轨,能源部近期无望

     国家发改委副主任张国宝今日表示,燃油税出台已经提到了议事日程上。

  张国宝在国务院新闻办公室举行的发布会上说,燃油税问题议论已经很久,多数人都认为应当设置燃油税。之所以很长时间没有出台,是因为在油价有所回落时出台燃油税是最佳时机,但我们一直没有等来油价下降的机会。

  “越来越多的人认识到出台

燃油税是必要的,这个问题已经提到了议事日程上。”张国宝表示。

  不在油价高企时储备石油

  张国宝明确表示,当前

国际油价高企,中国政府不会在这样的情况下进口石油进行战略储备。中国过去没有建立国家级石油储备,目前已经制定了石油储备计划,并且已有一批石油储备设施正在建设。

  “在国际油价高企的背景下采购石油用于储备,显然要冒很大的风险。我们会研究用其他的办法来逐渐增加我们的石油储备。”张国宝这样表示。

  对于建立多少天的石油储备为最佳,社会上有不同的看法,有人说要90天,有人说要120天,张国宝认为这要根据各国自己的国情来决定。比如说日本本国不产油,而中国消费的原油主要还是产于国内,中国储备的天数自然不必和日本一样。

  油价调价不是简单问题

  张国宝指出,油价调价不是简单问题,应有高油价应对之策。最近广东以及其他一些地区出现了

成品油供应短缺,排队购油的现象,分析其产生的原因,有人认为,我国油价的定价机制不够合理,没有和国际接轨。

  但问题是,国际油价上涨,必然带动成品油价格的上涨,国内销售的汽油、柴油大体要比国际价格低1500-2000元。所以说,油价调价并不是简单的问题,需要经过周密的、慎重的思考才能作出决策,而且在认识上也有各种不同的看法。比如亚洲银行认为中国政府应与国际接轨,应采取财政补贴的办法。但另一种意见认为,不应与国际接轨,因为这本身就是对国内产业的一种保护措施。过去三次石油危机没有影响到中国的经济,就是因为当时我国没有和国际接轨,免受了国际高油价对经济的冲击。可见,人们在认识上是不完全一致的。

  张国宝指出,无论是采取提高油价、与国际接轨,还是采取财政补贴的措施,都会表现出高油价对我国经济的影响。所以,关键是要有应对高油价的运营之策。

  暂不成立能源部

  张国宝说,近来就是否成立能源部的问题,国内各方争议颇多,但从目前情况看我国不会成立能源部。

  张国宝说,根据历史经验,由综合部门管理能源还是设立专业部门管理能源,各有利弊。在这样的背景下,当前国家还不打算成立能源部。但是为了加强对能源工作的领导,国家成立了能源领导小组,并且设立了能源领导小组办公室。


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