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全国免征农业税的省份从去年的8个扩大到28个，原定5年取消农业税的目标预计可提前两年实现；已对9对18家中央企业进行了重组，国务院国资委直接监管的中央企业已减少至169家
记者 祝慧 9月11日北京报道 “农村改革继续向深层推进、所有制结构调整继续进行、金融体制改革力度加大、财税投资价格改革稳步进行、流通体制和对外开放体制改革继续
深化、科技教育文化卫生体制改革有序展开、社会保障制度改革取得新进展、政府行政管理体制改革力度增强”国家发改委今日发布了其在对上半年经济体制改革进行总结分析后组织撰写的一篇题为《今年以来经济体制改革取得新进展》的报告。
在这份报告中，发改委从八方面来阐述今年以来经济体制改革目前的发展状况。
农村改革方面：一是全国免征农业税的省份从去年的8个扩大到28个，其他3个省份将农业税税率降至不超过2%，原定5年取消农业税的目标预计可提前两年实现。二是粮食直补资金从去年的116亿元增加到132亿元，至8月12日已兑付81.6%。三是农村土地制度改革继续推进。四是农垦系统体制改革取得阶段性成果。五是统一城乡劳动力市场的步伐加快。先后出台了以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的改革措施，户籍制度改革总体进展顺利。六是兽医管理体制改革启动。七是政策性农业保险试点稳步推进。成立了“上海安信”等三家专业性农业保险公司；在新疆、江苏等地推进商业保险公司经营政策性农业保险业务试点。
所有制结构调整方面：一是国有经济布局和结构的战略性调整步伐加快。目前已对9对18家中央企业进行了重组，国务院国资委直接监管的中央企业已减少至169家。二是国有大型企业现代企业制度建设积极推进。三是国有资产监督管理体制进一步健全，出台了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。四是垄断行业和市政公用事业改革迈出新步伐。在电力体制改革方面：大用户直接购电试点开始推进；《电力监管条例》颁布实施。在电信体制改革方面：四大电信运营商已全部完成改制上市工作。在铁路体制改革方面：全国铁路共设立18个铁路局(公司)，全部实行铁路局(公司)直接管理站段体制。在民航体制改革方面：实现了政企分开和机场属地化管理；出台了国内资金和外资投资民航业规定。在烟草体制改革方面：继续取消县级公司的企业法人资格；对打叶复烤企业进行公司制改造；分流安置烟叶生产经营富余人员。在水资源管理体制改革方面：推进国家水权制度建设；完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制；完善取水许可制度；扩大水资源费征收范围。在邮政体制改革方面：改革方案已获国务院批准，改革工作开始启动。在市政公用事业改革方面：城市供水、供气、污水和生活垃圾处理等行业推行特许经营制度。五是非公有制经济发展的体制和政策环境进一步改善。
金融体制改革方面：一是金融企业改革加快推进。二是股权分置改革试点迈出重要步伐。三是金融市场制度创新加快进行。四是汇率形成机制改革迈出重大步伐，金融调控体系进一步健全。五是金融监管体制继续完善。
财税投资价格改革方面：一是税制改革稳步推进。二是预算管理制度改革继续深化。三是投资体制改革积极推进。四是价格改革有序展开。推进水价改革：15个省(区、市)出台了调整水价的措施，有的进行了阶梯式水价试点。深化煤电价格改革：实施煤电价格联动，各地煤电联动方案相继出台，促进了电煤价格逐步放开；在东北区域电力市场开展两部制上网电价改革试点；完善峰谷电价制度。
流通体制和对外开放体制改革方面：第一，在流通体制改革方面：选择部分省市进行流通体制改革试点，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化。在外贸管理体制改革方面：全面取消了工业品配额管理，实现工业品出口配额招标商品全部公开招标。在外商投资管理体制方面：颁布实施《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》和《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》。在对外经济合作管理体制改革方面：完善境外投资跨国并购前期报告制度，协调境外投资行为；加强境外投资绩效评价和联合年检，建立由多部门组成的综合协同监管体系；将境外投资外汇管理改革试点范围扩大到全国。
科技教育文化卫生体制改革方面：一是科技体制改革成效明显。二是教育体制改革继续推进。三是文化体制改革试点取得新进展。四是卫生体制改革不断深化。新型农村合作医疗制度试点范围扩大到620个县，覆盖人口2.26亿，共有1.56亿农民参加了合作医疗；城市医疗服务体制改革试点着手进行。
社会保障制度改革方面：全国已有14个省份基本完成国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，在中心的下岗职工已由最高年份的近700万人下降到6月底的65万人；城市居民最低生活保障标准继续提高，保障范围进一步规范；至6月底，建立农村低保制度的省份已由去年底的8个增加到11个。
政府行政管理体制改革方面：一是政府机构改革继续推进。二是依法行政全面推进。三是政府职能进一步转变。
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