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资金境外运用管理办法公布币种配置吻合一篮子货币中国保监会今天正式对外公布了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》，这是保监会在去年颁布《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》基础上，公布的关于保险外汇资金境外投资又一重要文件，这一实施细则的公布意味着束缚保险外汇资金出海近一年的最后一道屏障被消除，近百亿保险外汇资金即将扬帆出海。
中国保监会资金运用部主任孙建勇
介绍说，目前保险外汇资产已达100亿美元，成为保险资产的重要组成部分。其最主要的四种来源分别是三大保险公司海外上市的融资，外汇保单业务收入、合资公司的外汇资本金以及中资保险公司引入境外投资者后获得的外汇资本收入，其中仍以三大公司的海外融资为主。
“可投资总额不得超过公司上年末外汇资金余额的80％，由暂行办法规定可见，保险外汇资金即便全部获准出海也只有80亿美元。不过，业内人士认为，该实施细则的意义并不在于出海资金量的大小，而在于它打通了保险业境外投资通道，为保险业在更大范围、更广领域、更高层次参与国际竞争，充分利用“两种资源和“两个市场，在全球范围内配置资产、分散风险、提高收益，提供了有力的政策支持。
引人关注的是，为了使保险机构可以投资全球主要成熟金融市场，并构建多种货币投资组合，分散投资风险，该实施细则允许保险资金配置于美元、港币、欧元、英镑、瑞士法朗、加币、澳元、日元、新加坡元等币种。这样的币种配置与我国现行人民币汇率机制所参考的“一篮子货币基本吻合。孙建勇指出，为了让保险机构规避汇率风险，允许其在一定范围内自行配置币种，但决不允许“投机炒汇。
该实施细则还进一步放开了保险外汇资金境外运用渠道，明确规定保险外汇资金可以投资中国企业在境外发行的股票（最高可达投资付汇额度的10％），并将结构性存款、住房抵押贷款证券（MBS）、货币市场基金等成熟投资品种纳入保险外汇资金投资范围，并对这些品种的信用等级和投资比例进行了规定。结构性存款的比例最高可达投资付汇额度的5％；住房抵押贷款债券的比例最高可达投资付汇额度的20％。
此外，孙建勇还强调，该实施细则不仅明确了委托人、受托人、托管人相互分
工、相互制衡的专业化管理模式，确立了各方职责和法律关系，规范了运作行为和管理程序，从制度上确保运作的规范和高效，基本确立了保险资金的治理结构，建立了新型管理机制；而且还通过提供受托人、托管人评估基准，限定投资市场，制定投资比例，规范投资流程，引入托管机制，强化外部评估，规范关联交易等一系列先进监管手段，全面提升监管的有效性，构建了新型监管体系。（12A1）
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