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55%企业赢利 投资重心渐移亚非拉
见习记者 张兆宜 本报记者 周 斌 厦门报道
“短期内全球最重要的FDI来源地排名，中国名列第四”。这是9月8日，在厦门举办的第九届中国国际投资贸易洽谈会上，联合国贸发组织发布的消息。
“对外直接投资正在成为中国参与国际分工和生产要素全球化配置越来越重要的方式。”在本次会议上，商务部、国家统计局还发布了《2004年度中国对外直接投资统计公报(非金融部分)》(下称公报)，《公报》昭示了中国正在成为对外投资大国。
截至2004年年底，中国累计非金融类对外直接投资净额448亿美元(不包括香港、 澳门特区和台湾省，下同)。而当年中国对外直接投资总额55.3亿美元，扣除对外直接投资企业对境内投资主体的反向投资，投资净额为55亿美元，较上年增长93%。
“中国现在虽然还不是对外投资大国，投资额在全球占比不到1%，但潜力巨大。”商务部投资促进事务局局长刘亚军称，“中国政府正在大力引导和推动企业‘走出去’。”
浙江境内投资主体数量居首位
“投资促进机构预计，在短期内美国仍然是全球最重要的FDI来源地，其后是英国、德国和中国，尤其是在发展中国家中，中国非常引人注目。”联合国贸易发展组织国际投资协定室主任詹晓宁表示。
在这项联合国贸发组织向各国投资贸易促进机构发放的问卷调查中，关于短期内全球最重要的FDI来源地排名，中国名列第四，较上年靠前一位。
而实际上，中国企业大步流星“走出去”对外直接投资，主要在于政府的推动和引导。
仅2004年，商务部在2003年行政审批改革试点的基础上，在全国范围内下放境外投资核准权限，简化手续，并制发了有关对外投资的国别产业导向、投资国别导向等。
“我们鼓励和支持国有企业积极‘走出去’，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。”国资委主任李荣融9月8日也在厦门向各国投资者宣布。
商务部表示，为推动企业“走出去”，将会同有关部门完善“走出去”支持体系、监管体系和信息服务体系，加强政府在对外经济合作促进方面的推动和引导。“今后一段时间，‘走出去’主要应解决好‘怎么走’，往‘哪儿走’的问题。”商务部部长助理陈健说。
从《公报》发布的最新数据来看，中国境外企业共分布在全球149个国家和地区，占全球国家地区的71%。其中欧洲地区投资覆盖率最高，91%以上的国家中有中国直接投资企业；从企业投资的国别地区分布来看，香港、美国 、俄罗斯、日本、德国、澳大利亚的聚集程度最高，集中了境外企业的43%，其中香港为17%。
《公报》表明，境内投资主体(在境内的，向国外投资的主体)为央企占4.2%，地方企业占95.8%，其中，浙江、广东、山东、福建、江苏和上海市的境内主体数量占整个境内投资总数的60%；浙江省的境内投资主体数量居首位，共682家，占境内主体总数的23%；70%的私营企业投资主体来自浙江、福建两省，民营企业已成为中国境外直接投资的新增主力军，与上年相比，国有企业占整个投资主体的比重由上年的43%降至35%。
由此可见，中国对外直接投资绝大多数出自东部沿海发达地区，并且国有企业仍然是对外直接投资的主力军。另外，在产业结构上，过分偏重初级产品产业的投资，对高新技术产业的投资仍然偏小。
投资重心转向亚非拉
“目前对外直接投资已遍及全球近150个国家和地区，投资重点逐渐从港澳、北美，转移到亚太、非洲和拉丁美洲等广大发展中国家，不断拓宽的投资领域涉及生产加工、贸易、资源开发、交通运输、建筑、农业及农产品综合开发、旅游餐饮及设计咨询等多个领域。”商务部部长助理陈健称。
对于中国对外投资重点的转移，国务院发展研究中心外经部部长张小济分析，上个世纪80年代，中国企业就开始“走出去”，当时，对外投资表现主要是两种类型，即资源型和贸易型。贸易型的企业主要是针对开拓欧美市场。“目前中国遭遇能源短缺，而能源主要在亚非拉地区，因此投资重心开始向亚非拉地区转移。”
此外，20世纪90年代以来，中国经济已经从卖方市场转向买方市场。尤其是目前，国内家电、纺织、重化工和轻工等行业已普遍出现了生产能力过剩、产品积压、技术设备闲置等问题，这些行业要获得进一步的发展，就必须寻找新的市场。中国的产品，无论从质量还是价格上，都能够满足亚非拉地区的需要。
通过对外投资，变商品输出为资本输出，在国外投资建厂，建立销售网络和售后服务网点，就可以带动国产设备、原材料以及半成品的出口，有效地拓展国际市场。同时，通过对外投资，实现在国外生产和销售产品成为打入国际市场的最佳途径，这样可以绕过贸易壁垒，避免遭遇反倾销等麻烦。
而“入世”在给中国企业带来压力的同时，也为中国企业“走出去”提供了良好的条件。因为“入世”后中国企业面临的义务和挑战主要体现在国内，所获得的权利和机遇则主要体现在国外，即体现在外国向中国的产品、服务和投资更大程度地开放市场和实行国民待遇方面。也就是说，中国企业要想享受“入世”后的权利和机遇，就要尽可能地向海外进军。
不过，欧洲国家也对吸收中国的FDI表现了浓厚兴趣。
“瑞典已经把中国摆在FDI来源国的优先位置。”贺瑞凯先生说。作为瑞典投资计划署署长，贺瑞凯还兼任世界投资促进机构协会主席的身份。
贺瑞凯表示，从这几年吸收外资和对外直接投资的数据可以看出来，中国的经济政策已经不再奉行简单的“拿来主义”，而是将“引进来”和“走出去”两大国家战略有机结合起来，“用不了多久，中国就会成为对外投资大国。”
中国海外企业中55%赢利
《公报》显示，2004年，中国对外直接投资总额55.3亿美元，扣除对外直接投资企业对境内投资主体的反向投资，投资净额为55亿美元，同比增长93%。
“从投资的构成来看，不仅有资源导向型，也有市场导向型、效率导向型，甚至是技术导向型。”詹晓宁表示。
从《公报》的行业分布来看，2004年对外投资的行业的分布为：采矿业占32.7%，交通运输、仓储业占15.1%，批发和零售业占14.5%，制造业占13.8%，商务服务业13.6%，农、林、牧、渔业占5.3%。
根据分析，2004年对外直接投资具有以下特点：投资规模快速增长；当期利润再投资占投资流量的一半；投资行业分布广泛；对亚洲地区的投资占当年对外直接投资额的五成以上，香港仍是投资热点地区 ；地方省市区的投资流量较上年增长较快；私营企业投资占当年流量的1.5%等。
可喜的是，中国跨国公司的“跨国指数”在上升，2004年境外企业资产总额前30名中国跨国公司2004年对外直接投资流量为42.5亿美元，占全国对外直接投资流量的77%。
但是，中国在世界直接投资流动中仍然是一个小角色。从《公报》中可以看出，中国对外直接投资的总体规模明显偏小，对外直接投资分别相当于全球外国直接投资流出流量、存量的0.9%和0.55%，中国的对外直接投资尚处于起步阶段。
即使像海尔集团这样国际化经营取得显著成绩的中国企业，2004年其来自海外生产销售的收入也不足10亿美元，不到其当年全部销售收入的8%。同时，中国企业对外投资的规模偏小，目前中国海外企业平均投资不足140万美元，大大低于发达国家平均600万美元的投资水平。而在非贸易性海外投资项目中，近40%属于低附加值、低技术含量的劳动力密集项目资源开发及初级加工等，这类项目拓展海外市场的前景不甚乐观。
问题的关键还在于，中国企业对外投资地区结构不尽合理，目前中国企业对外投资绝大多数集中在港澳地区。从整个海外投资布局来看，对发展中国家和地区的投资仍明显偏少，从而影响了中国对外投资市场的进一步拓展。
据相关机构的不完全统计，中国的海外企业中赢利的占55%，其中多为非生产性企业。收支平衡的占28%，亏损企业占17%，其中以生产性企业居多。这与国际上工业类企业在跨国公司中所处的主体地位和巨大规模形成鲜明对比。
但不可否认的是，今天中国对外直接投资面临着大发展的契机。
张小济分析认为，中国企业在制造方面有优势，但是在技术和营销方面是短板，眼下正面临发达国家的产业转移，这些国家的企业在国内遭遇成本上升等困难，此时购买他们相对便宜，这对中国企业是个机会。
中国现阶段面临经济结构和产业结构转型的任务，而制造业的对外直接投资能更有效地实现国内产业结构调整的目标。因此中国对外投资重点应放在生产能力过剩、拥有成熟适用技术或小规模生产技术的制造业。
“加快实施‘走出去’战略，是参与经济全球化、拓展经济发展空间的迫切需要，商务部将根据新形势、新要求，认真做好‘走出去’战略的规划和组织实施工作。”商务部相关负责人表示。
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