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作者：李学宾 来源：中国经营报
在财政部官员的表态之下，个税改革似乎已毫无悬念可言。9月27日听证会召开在即，但是心中仍有四个不明白，希望能有一个答案。
一不明白1500元费用扣除额（俗称起征点）是据何计算？25年前，起征点是800元，普
通老百姓是不用纳税的，老百姓享受义务教育，公费医疗，廉租房；25年后，人们的收入的确有所增加，但是物价至少上涨了10倍！25年以后，老百姓重金求学、“讳疾忌医”，需要用一生的积蓄来买房，但却仍是个人所得税的纳税主体。据测算，一个家庭必要的支出，到2007年左右就要超过1500元。那么1500元的起征点究竟是怎样计算得出的，刺激内需的政策意图如何从中得到体现，通胀的压力如此之大，税收政策要不要打出提前量。此为第一个不明白。
二不明白一刀切为什么那么有理？中国经济的区域经济发展水平悬殊是一个地球人都知道的事实。尽管从理论上讲，不同的起征点有可能造成不同区域之间的纳税主体避税，但是和不健全的征收制度相比，那些税源流失实在是小巫见大巫。一方面说解决贫富分化应该立足于在一次分配中解决，另一方面说一刀切到底有利于解决贫富分化，孰是孰非。一刀切公平吗？此为第二个不明白。
三不明白听证会怎么开？程序公正，结果才能公正。有关部门在个税改革中引进听证会制度，这是一个很大的进步，但是，什么人能参加听证会，他们的收入分布情况和区域分布如何？他们之间的贫富差距如何？如何保证听证人有广泛的代表性。他们在多大程度上有发言权，他们的意见或建议被采纳的可能性有多大？这些悬念没有答案，听证会难免会变成听着会！
四不明白依法纳税的人究竟比不纳税的人多了什么权利？大多数依法纳税的人连个纳税证明的人都没有，当然，即便有，也几乎没有任何用处。银行贷款不需要纳税证明；办理信用卡不需要纳税证明；买房买车不需要纳税证明等等，偷税漏税的人照样畅行无阻。富人的税怎么能收上来，这是最让人不明白的！
最后笔者也想替财政部说一句话单纯用税收增量来考核财政部，那么由财政部主导税改，恐怕很难赢得广泛认可！
作者：李学宾
（来源：中国经营报）
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