交通投资 驶上快车道

　　王元京

　　交通投资高速增长

　　今年1～6月交通行业固定资产投资累计2858.35亿元，比去年同期增长24.8%，占投资总额的比重为10.8%，略低于去年同期的11.0%。其中，铁路运输业固定资产投资累计333.29 亿元，比去年同期增长48%；道路运输业固定资产投资累计1929.35亿元，比去年同期增长24%；城市公共交通业固定资产投资累计203.14亿元，比去年同期增长24.8%；水上运输业固定资产投资累计298.77亿元，比去年同期增长34.3%；航空运输业固定资产投资累计93.8亿元，比去年同期增长-28%。

　　今年1～5月交通行业货运量合计完成71.06亿吨，同比增长8.6%，其中铁路同比增长9.1%，水运与民航同比增长14.3%、8.6%，呈现高速增长态势。沿海主要港口货物吞吐量累计达11.51亿吨，同比增长17.9%，5月达到18%，其中:外贸货物吞吐量累计增长17.7%，5月达到17.9%，显示出强劲的增长态势，说明上半年国民经济高速增长对交通运输业的需求拉动十分明显。

　　以投资打破交通瓶颈

　　2005年我国经济将继续在一个较高平台上运行，经济增速预计仍将达到8.5%～9%的较高水平，运输需求持续增长，交通运输供求总体上仍将偏紧，运输能力不足依然是制约国民经济发展的“瓶颈”。2005年，交通运输建设将再掀高潮。

　　据初步预测，2005年我国公路、水路客运量和货运量将分别达173亿人次、149亿吨，分别增长5%和6.4%；全国港口货物吞吐量将达46亿吨，集装箱吞吐量7500万标准箱，分别净增5亿多吨、1300多万标准箱。预计今年全国铁路旅客发送量为11.48亿人次，其中国家铁路11亿人次；全国铁路货物发送量26.7亿吨，其中国家铁路23.3亿吨。尤其是煤炭、石油、矿石、粮食、化肥等重点物资运输将保持大幅增长。“十一五”及今后相当长的一段时期内，我国的运输需求仍将保持较快增长速度。

　　铁路建设

　　铁道部部长刘志军在2005年1月12日举行的全国铁路工作会议上透露，今年铁路基本建设投资规模将超过1000亿元，将比去年翻一番，大规模铁路建设将全面展开。今年拟新开工项目58个，续建项目48个，收尾销号项目15个；计划新线铺轨714公里，投产805公里，复线铺轨523公里，投产396公里，建成电气化铁路875公里；按照建设世界一流高原铁路的目标，

青藏铁路今年内将实现全线铺通；对收尾销号项目将优先安排投资，保证大秦线年运量2亿吨扩能配套工程、赣龙线、宁启线、宜万线万州长江大桥、敦煌铁路、胶济电化、郑徐电化等项目按时建成销号。

　　另外，今年是第六次大面积提速的准备之年，这次大面积提速将在京哈、京沪、京广、陇海、兰新、胶济、武九、浙赣等线路实施，部分区段客车运行时速将达到200公里水平。届时，全路时速120公里以上的线路延展长度将达到22000多公里，其中5300多公里将达到时速200公里。

　　公路建设

　　交通部部长张春贤在2005年交通工作会议上透露，今年将以国家高速公路网为重点，加快全国运输大通道建设。要按照2007年年底全部建成“五纵七横”国道主干线的要求，组织好、建设好在建的高速公路项目，并争取多开工一批新项目。今年还要进一步加大对农村公路的投入，继续实施“通达”和“通畅”工程，中央投资补助项目计划建设15万公里。根据《国家高速公路网规划》，到2020年，我国国家高速公路将达到8.5万公里，也就是说在未来10多年里还将建设5万公里的高速公路。据初步匡算，建成国家高速公路网尚需2.2万亿元(静态投资)，2010年前年均投资约1400～1600亿元，2010～2020年年均投资约需1000～1200亿元。因此，今年高速公路建设投资总额不会低于1400亿元。

　　据悉，《全国农村公路建设规划》已完成编写工作并上报国务院。根据该规划，“十一五”期间，国家对农村公路投资将达到1000亿元，平均每年200亿元，力争到2010年东部地区所有具备条件的行政村通沥青(水泥)路，中部地区80%以上的行政村通沥青(水泥)路，西部地区90%以上的乡镇通沥青(水泥)路。

　　港口建设

　　根据张春贤在会上的部署，今年的港口建设重点在于：一是加快沿海专业化码头和公用航道建设，重点建设煤、油、矿、箱专业化大型码头，整治长江口、珠江口深水航道，提高四大货种运输能力；二是拓展港口功能，优化港口结构，整合港口资源，把港口作为城市和区域的物流中心，带动城市经济和区域经济的发展；另外，为充分发挥长江干线的黄金水道作用，将按照“深下游、畅中游、延上游”的思路，加快长江干线航道整治，建设南浏段智能航运示范工程。

　　根据建设长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域三大港口群的规划，集装箱、铁矿石、原油和煤将是运输重点，到2010年，这三大港口群的吞吐能力将至少增加一倍，达到35亿吨。

　　需求旺盛拉动交通投资

　　货运形势继续看好，煤电油运持续紧张的矛盾仍突出

　　综观经济发展态势，尤其是大运量的工业部门和进出口贸易的加快发展，货运需求仍较旺盛，而且仍主要集中在煤炭、石油、矿石等大宗货物的运输方面，特别是煤炭作为重点物资运输的重中之重，继续呈现偏紧状态，煤炭运输紧张状况难以企望缓解。对下半年的重点物资运输环境初步判断如下：

　　铁路作为煤炭运输主力，主要运煤干线能力吃紧；沿海煤炭主要装船港及煤运船舶运力仍将呈偏紧之势；进口原油只要大吨位船舶不集中到港，油运局面可一定程度缓解；铁矿石由于外贸进口数量很难大幅下降，铁路疏运要更加重视；集装箱运输继续保持高速增长，专用码头泊位建设需加快。

　　总之，货源充足为运输生产发展奠定了良好基础。而煤电油运持续紧张的突出矛盾虽有一定程度缓解，总体形势会好于去年，但仍将是经济运行中的突出矛盾。预期2005年主要运输方式全年货运量将超过166亿吨，比2004年预计完成值增长3.8%。

　　客运增速增幅有望扩大，客流高峰期运能不足继续存在

　　2005年旅客运输将进一步实现快速增长。客运需求快速增长的态势依旧。由于春运、暑运、黄金周等客流高峰期继续存在，仍将保持较高的增幅。客运增长趋高是必然趋势。历史数据表明，在1991～2001年的10年间，客运量年均增速达6.6%，在未来社会经济持续发展的背景下，这一趋势将继续保持相当一段时期。

　　随着人们收入水平的持续提高，因消费层次的提升等因素，居民更多地趋于旅游等非实物性消费。旅游作为客流的重要组成部分，国内游、出境游的规模不断扩大，为客运的快速增长注入极为利好的因素。

　　综上所述，2005年客运形势看好，增量有望再创新高。预期2005年主要运输方式全年客运量可达184.6亿人，比2004年预计完成值增长4.9%。

　　平均运距继续延长，周转量增幅高于运量

　　“九五”时期以来，主要运输方式客货运输平均运距基本呈现逐年延长趋势。2004年交通运输趋于正常，客流货流日益顺畅，尤其是区际货物调运增多，进出口物资保持较快增长，港口集疏运任务繁重，中长途客流比重迅速上升，促使客货运输平均运距不仅恢复正常，而且有所扩大。

　　由此判断，2005年主要运输方式客货运输周转量增幅将高于客货运输量的增幅，从而为运输企业增运增收奠定良好基础。预期2005年客货运输平均运距可达92.8公里和409.3公里，客货运输周转量预期完成17133.5亿人公里和67955亿吨公里，分别比2004年预计完成值增长5.6%和5.5%。

　　交通投资发展走势

　　加大以铁路为重点的建设投资

　　在京沪、京广、京哈、陇海四大综合运输信道中，铁路承担的货运比重基本都达到了80%以上，客运比重基本在50%左右(见下表)。在距离较短的城际信道中，铁路也承担着较大份额的公共旅客运输，在公共旅客运量中，除了部分铁路里程比公路长较多的线路外，铁路的市场份额普遍达到了60%～80%。同时，铁路干线在节约土地资源、减少交通

能源消耗、减轻交通环境污染等方面具有一定优势。因此，应当适当调整交通发展战略，加大以铁路为重点的建设投资。

　　加大西部地区综合交通体系建设

　　尽快打通西部地区，连接中、东部地区的运输大信道。通过对现有铁路、公路、内河、民航、管道等运输设施的改扩建与新线的建设，使综合运输大信道的建设有实质性进展。加强西南、西北地区间的运输信道、西部地区内的干线运输网络以及交通枢纽的建设。尽快打通通江达海与口岸运输信道。新辟通往周边国家的国际运输信道，特别是在中亚地区政治动荡和美国在该地区军事存在的新情况下，进一步加强包括满洲里口岸等在内的新陆桥运输信道，推动与俄罗斯的经济贸易合作，加强我国的向北开放和提高欧亚大陆桥的安全性。

　　快速公交的投资价值较大

　　快速公交系统的效率与地铁相近，但建设成本只相当于地铁的5%～10%，一公里地铁线所需要的资金可以建成10至20公里的快速公交网络。但从旅客的运送量来看，快速公交系统与轻轨基本一样，是地铁的1/3到1/2；从系统的运行速度来看，快速公交系统与轻轨相同；从建设周期来看，快速公交系统一般仅需要一到两年时间。快速公交由于运营车速高，在提供相同服务水平的前提下运营成本较低。目前城市交通拥堵造成了能源大量浪费，而城市快速公交则可以大量节能。快速公交在我国的发展还处于萌芽阶段。昆明、沈阳等一些城市已先后实施了不同形式的公交优先的快速公交走廊，北京市第一条大容量快速公交线路南中轴路方案已经完成初步设计。

　　目前银行的内外部环境，还不具备

理财业务规模化发展的条件。从某种意义上讲，目前的理财业务还不能摆脱高息拉存的嫌疑，但是一种积极的尝试，已经具备了真正理财的一些理念。