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2005-9-8严格市场准入 实施集中整治 强化制度建设工商机关食品安全专项整治取得阶段性成效
去年以来，全国工商系统集中开展了流通环节食品安全专项整治工作。通过整治，流通环节食品安全形势总体好转，专项整治工作取得了明显的阶段性成效。
此次整治全系统共检查各类市场经营主体789万户（次），查处制售假冒伪劣食品违法案件11万余起，捣毁制假售假窝点11087个，移送公安机关案件124起，查获假冒伪劣食品案值9.2亿元。
全国工商机关对食品经营户进行调查摸底，完善了经济户口管理。据统计，全国现有经营食品的超市71104家，集贸市场99267个；食品生产（加工）主体436883户。在此基础上，按照一户一档的要求，各地工商部门把经营主体登记情况及存在的问题分别记入经营者档案，为进一步加强食品安全监管提供了重要依据。同时开展经营者自查自纠，强化经营者自律。
各地工商机关严格食品经营主体登记管理，严把市场主体准入关。对不符合条件的坚决不予登记注册，对食品经营企业和个体工商户注册情况进行了全面清理，对无照经营食品的重点区域、重点市场进行了全面整治，取缔无照经营户17万余户。各地工商机关完善市场巡查制，强化基层日常监管，下移监管重心，把食品安全监管的任务和责任落实到工商所，采取分段划片包干的办法，做到任务到岗、责任到人，实行区域动态巡查，逐户开展“六查六看”，依法吊销5455户严重违法违规食品经营者的营业执照。各地实施食品质量监测制度，加大食品质量监管力度。总局组织了两次大规模的食品质量监督检查，统一部署28个省、自治区、直辖市对21种食品进行了监测。有的地方配备了食品质量快速检测设备，对本辖区内重点食品开展质量抽样。
各地工商机关还集中开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场和元旦、春节食品市场集中整治行动，重点查处掺杂使假、以次充好、过期霉变、有毒有害和利用工业用化学原料加工食品等严重违法行为。
各地工商机关针对流通领域食品安全监管的主要环节，努力构建以食品市场主体准入、食品市场巡查、食品退市、食品安全信息公示、食品企业信用分类监管五项制度为主的制度体系。据统计，全国已有75%的市（地、州、盟）局、69%的县（市、区）局、52%的工商所建立了五项制度。督促经营者完善自律制度，据统计，已有11.9万余家企业建立了食品质量进货检查验收制度、购销台账制度和销售食品质量承诺制度；2.7万余家超市、1.3万余家集贸市场及批发市场建立了市场开办者质量责任制度，积极推行了重要食品“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议准入制度。各地充分利用新闻线索开展打假维权行动，开展12315进社区、进村镇、到厂家、到商家活动，充分发挥消费者申诉举报的监督作用。
今后几个月，全国工商系统将继续深入开展食品安全专项整治工作，重点抓好6个方面的工作：建立工商行政管理执法综合网络；加强工商所对食品安全的日常监管，全面实施食品质量监测制度；集中开展专项执法检查；推进食品经营主体自律制度建设；加快食品监管立法立规步伐；狠抓食品安全监管工作落实。（中国工商报提供）
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