分析评议阶段是先进性教育活动承上启下、确保取得实效、真正成为群众满意工程的关键阶段,环节多,政策性强,党员关心,群众关注。为确保分析评议阶段各项工作不走过程,不出偏差,取得实效,国资委党委派出的中央企业第二批先进性教育活动19个督导组按照国资委党委的要求,认真履行督导职责,结合企业实际,加强指导。
企业督导一组坚持“五个注重”,一是注重从总体上掌控好分析评议阶段五个环节内容的实施步调,把握时间安排与内容要求的统一,防止可能出现的“前松后紧”或“前紧后松”的问题。二是注重
抓好党支部书记培训,把握直接责任人的关键作用,解决党支部书记“应学应知应会应做”的问题。三是注重抓好征求意见工作,把握征求意见的广度和深度,解决征求意见中可能会出现的“三多三少”现象:对企业改革发展、生产经营等业务方面的意见多,对党的建设和思想政治建设方面的意见少;对班子集体的意见多,对领导干部个人的意见少;对领导机关和领导干部的意见多,对普通党员意见少。四是注重下功夫做好谈心沟通工作,强调要通过真心诚心谈心,做到“五个心中有数”:党委书记要对班子成员的思想情况心中有数,支部书记要对本支部党员的思想情况心中有数,分管领导要对分管部门负责人的思想情况心中有数,班子成员要对本企业的重点情况和突出问题心中有数,党委书记、支部书记对开好生活会心中有数。五是注重把握民主生活会这个关键环节,做到“五个不开会”:征求意见面不广,谈心人数不够不开会;征求到的意见没有梳理反馈,主要问题没有抓准不开会;党性分析材料没有按要求审阅不开会;支部组织生活会没有过不开会;班子成员没有充分沟通,没有达成共识,不能开展正常的批评与自我批评的不开会,以确保专题民主生活会成功,取得好的效果。
企业督导二组及时召开所督导企业办公室主任碰头会,对做好分析评议阶段工作提出具体意见,并针对所督导的四户企业的不同特点,及时进行沟通,分别给予指导,做好“三个注意引导”,即注意引导企业加强对先进性教育活动的组织领导;注意引导解决好阶段互补问题,即对达不到要求的企业在进入分析评议阶段后继续做好第一阶段的补课工作,加强学习,强化理论武装,进一步提高思想认识;注意引导领导班子成员把“意见”当作礼物,送出意见,领回理解,增进友谊,加强团结,合作共事。
企业督导三组确立了“吃透精神,掌握政策,细化五个环节的工作流程,高标准,严要求,防止走过场,确保活动实效”的工作原则,把加强学习贯穿始终,提出“快半步,高半格”的学习要求,进一步提高了对分析评议阶段工作重要性和艰巨性的认识,注重调查研究,提高督导工作质量。同时明确工作重点,提出了党员领导干部带头要“真”,群众参与、征求意见的面要“广”,查找突出问题要“准”,批评与自我批评要“诚”,边学边改、边议边改要“实”的工作要点,要求企业在“真、广、准、诚、实”五个字上下功夫,切实抓好分析评议阶段的各项工作。
企业督导四组针对分析评议阶段的特点,积极协助企业搞好思想发动,做到三个“必须”:必须结合企业实际;必须讲明讲透分析评议阶段的目的、任务,讲清方法步骤,增强可操作性,提高党员的思想认识,增强责任感和自觉性;必须制定细致的推进计划,具体量化到每一天。同时,注意加强检查和沟通,提出意见和要求,及时推广企业好的做法。
企业督导五组在总结第一批先进性教育活动经验的基础上,提出了确保分析评议工作质量的措施和要求。一是征求意见要避免“四多四少”:关注业务的多,关注思想的少;对集体的意见多,对个人的意见少;对行政管理的意见多,对党的建设的意见少;对领导干部的意见多,对普通党员的意见少。二是专题组织生活会和民主生活会要坚持“四个不开”:党员的思想状况不清不开;谈心活动不深入不开;征求意见不广泛不开;没有写好党性分析材料不开。三是把好党员领导干部党性分析材料质量关,坚持“四不放过”:联系个人实际不够不放过,问题找得不准不放过,问题剖析不深不透不放过,努力方向不明确不放过。四是开展批评与自我批评要坚持“六讲六不讲”:讲党性不讲面子,讲党纪不讲私情,讲原则不讲关系,讲主观不讲客观,讲要害不讲枝节,讲真话不讲套话。五是要求党员领导干部,特别是领导班子成员做到“五个带头”:带头征求意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评和自我批评,带头边议边改,始终以实际行动做出表率。督导组认真编制了《分析评议阶段操作指南》,将分析评议阶段五个环节及“回头看”工作和督导组主要工作内容、目标要求一一列出,以便企业党委了解督导组的工作和要求,使督导组和企业党委形成工作合力。
企业督导七组把落实质量要求贯穿始终,提出了“准、全、透、序、振、显”六个字的质量要求。“准”,就是党员个人和党组织自身问题找得准,自身画像要画得象;“全”,就是群众反映的突出问题梳理得要全面;“透”,就是对存在的问题的原因分析要透彻;“序”,就是组织推进有条不紊,各环节工作环环相扣,职工参与积极有序;“振”,就是评出团结,评出觉悟,评出方向,评出干劲,振奋精神;“显”,就是边议边改的实际行动体现充分,“两不误、两促进”成效明显。在工作中,督导组注意加强引导,一是把党员群众的注意力引导到关心企业改革发展、提高企业核心竞争力上。二是引导广大党员通过正面教育和自我教育,提高自身觉悟和素质,找准问题,深刻剖析思想根源,明确今后努力方向。三是引导党员领导干部把功夫下在真诚谈心上,下在充分沟通上,把问题解决在民主生活会之前,把思想统一到促进企业发展上来。
企业督导八组针对第二阶段工作难度大,部分党员、干部容易产生厌倦、畏难情绪,强调“四个不松懈”:坚持思想到位不松懈;坚持领导干部带头不松懈;依靠党组织、依靠党员群众的自觉性和积极性不松懈;坚持边学边改、“两不误、两促进”不松懈。做到“三必谈”:专门与党委书记作一次工作谈心,对各环节的工作情况进行深入沟通,防止出现“过得去”的倾向;专门与企业先进性教育活动办公室主任和联络员进行一次工作交流,防止各个环节的工作出现松懈和脱节的现象;在督导组参加的支部组织生活会、群众座谈会上专门强调有关要求。同时做到“三必到”:企业党委召开的党员群众征求意见座谈会必到;有选择地参加每个企业一、二个支部的组织生活会,掌握基层党支部工作状态;参加企业领导班子民主生活会。
企业督导九组注重抓学习培训。督导组首先认真学习领会有关文件要求,在学习的基础上,绘制了督导组第二阶段工作重点和工作方法的图表,编制了第二阶段操作方法幻灯片,制定了第二阶段督导组工作进度表。先后两次组织企业先进性教育活动办公室主任和联络员培训,明确工作任务和要求,加强具体指导。
企业督导十组在督导工作中,一是强调“深”和“透”。督导组成员对国资委有关文件逐字逐句进行学习、研讨,针对企业提出的问题根据中央精神详细解答,保证各环节方向明确,工作有序,收到实效。二是强调“早”和“快”。做到文件先学一步,工作早安排一步,问题早提示一步,情况早了解一步,方向性问题及时提醒,方法性问题及时指导。三是强调“细”和“实”。根据分析评议阶段工作的特点,超前考虑,及时沟通,提出建议。从转段动员、工作安排,到各环节工作的具体方法,督导组都力求做到多想一点,想深一点,想全一点,指导更具体一点。
企业督导十一组认真履行督导工作职责,扎扎实实做好各项工作。第一,明确任务,理清程序,严格把好质量关。注意超前研究分析评议阶段五个环节的规范要求,弄清工作程序,明确工作任务。对各单位分析评议阶段动员报告、活动方案、工作推进表等进行严格把关,认真审核,确保了活动方案的针对性和可操作性,使各单位做到了活动方案具体,阶段任务清楚,活动运行规范。第二,注意沟通情况和协调工作。召开了企业先进性教育活动办公室主任工作协调会,交流工作经验,帮助理清思路,深入分析研究各环节工作重点及难点,提出了五点建议:一要高度重视对骨干人员的培训;二要注意发现倾向性、苗头性问题;三要对征求到的意见进行责任分解;四要以适当方式、在一定范围内通报民主生活会情况;五要牢记“改”字,坚持边议边改。第三,注意抓好面对面的指导工作。督导组在掌握真实情况的基础上,及时提出指导意见,强调要认真学习,深刻领会,提高搞好分析评议阶段各项工作重要性的认识;突出重点,抓住关键,扎实深入;强化措施,落实要求,确保取得实效。第四,利用定期召开企业先进性教育活动办公室主任工作协调会的机会,总结和宣传各单位经验,指导面上工作,收到了互相交流和借鉴的良好效果。
企业督导十二组就扎实做好五个环节的工作提出具体指导意见,强调要在“超前、准确、及时、严格”上下功夫。“超前”,就是要具有超前意识,超前学习,超前谋划,牢牢把握主动权;“准确”,就是要准确把握政策,准确领会上级精神,准确分析情况,正确引导;“及时”,就是做到上情下达要及时,发现先进典型要及时,发现苗头性、倾向性问题要及时;“严格”,就是高标准,严要求,对活动进度、质量、每个环节都要认真负责,做到严格把关。
企业督导十三组抓住五个环节,突出“三个关键点”:找准存在的突出问题、党性分析材料和提出评议意见,指导企业做到“八个到位”:一是全体党员对分析评议阶段重要性的认识到位;二是党员领导干部谈心交心到位;三是征求意见的广度、深度和力度到位;四是突出问题的查找准确到位;五是党性分析材料的“象、准、实”到位;六是专题民主生活会领导班子成员之间开展批评到位;七是准确把握政策,客观公正地提出书面评议意见到位;八是边议边改、“两不误、两促进”要到位。
企业督导十六组提出“坚持标准,保证质量,把握政策,正确导向”的工作方针,指导企业提前谋划,早安排,明确要求,不仅把握好五个环节,还把握好每个环节的要点,保证五个环节落实不走样。同时,突出重点,加强检查督促,保证了工作质量。企业督导十七组坚持“依靠党委,紧密配合,坦诚沟通,当好帮手”的工作原则,强调分析评议阶段的有关要求,细化规定动作,严格程序,把握进度;认真参加企业召开的座谈会和支部生活会等活动,了解掌握情况,及时沟通指导。
企业督导十八组强调要继续坚持学习,把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终;党员领导干部要继续发挥表率作用,切实带好头;要防止松劲情绪,再接再厉,做好工作。
企业督导十九组制订了分析评议工作流程,从四个方面配合企业做好工作,一是把握政策,掌握方向;二是超前谋划,循序操作;三是督促指导,严格要求;四是依靠企业,沟通协调。
企业督导六组、十四组、十五组都及时召开企业先进性教育活动办公室主任“通气会”,学习国资委党委文件和领导同志讲话精神,提高认识,准确把握好政策,明确任务要求,做到超前谋划,理清思路。注重深入了解情况,把握动态,根据企业不同情况找准督导工作的结合点,加强分类指导,扎实推进分析评议阶段各项工作。
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