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新桂网-南国早报 记者秦艺洲 庾琳
9月6日，记者来到阳朔县遇龙河景区的工农桥下游，发现昔日火爆的生意，如今却门可罗雀。而这一切缘于县政府实行“统一票证、统一售票”的管理后，一些村民竟然将坝内的水放掉。对此，阳朔县旅游局负责人表示，公安机关已介入，有关部门也会在近期内拿出处理方案。
上下游景区两重天
9月6日下午，记者来到阳朔工农桥，上下游差异甚大：水坝上游河水清幽，不少游人坐着竹排休闲旅游。而在水坝下游，河流浅显，水草丛生，数十艘竹排静静地停靠在岸边，偶尔有几名“排公”（为游人撑竹排者）在竹排闲坐、聊天，河上没有一位游客。
该村村干部说，以前为引水灌田，村民们集资修建了拦水坝，并一直负责修护。这两年，有开发公司在此水域经营竹筏休闲游项目，以工农桥为中心的上游、下游的河段由不同公司经营。在下游经营的公司请村民当“排公”，每撑一排可得10元钱，另外，公司按游客量的折半人数，按人头付给村委会1～2元钱费用，供村委请村民修护水坝、清洁河面。
8月18日，阳朔县政府要实行统一管理售票，经营下游的公司也不再付钱给村民。
一位村民说，为争取利益，村里曾将工农桥下游水坝内的水放掉，使河床突现，竹排不能漂游。记者在采访了该村一位姓陶的导游和阳朔县旅游局一位工作人员后，得到进一步证实，水坝内的水是在8月中旬被村民放掉的。
放水只为暗中较劲
当日，记者两次来到经营下游河段的“万景公司”，但都未能找到负责人。一位“排公”告知，老板故意躲开，与有关方面暗中较劲。
关于工农桥下段放水一事，据另一公司负责人透露，政府对该河段实行暂时封闭式管理后，对外告知各旅行社不可再带游客前来此旅游，等一切规范好后，再对外开放。
在此期间，游客骤减，公司也很少请村民当“排公”，付给村民的“人头费”急剧减少或基本没有，而公司将责任推给政府，让村民问政府要钱。
但村民又不可能问政府要到钱，村民只好挖水坝放水。“其实这是公司利用农民间接使用了‘苦肉计’，逼迫政府让步”。
旅游部门：“阵痛”难免
阳朔县旅游局负责人透露，遇龙河景区过去免费开放，而竹筏漂游、休闲游都未正式规范管理，无序竞争严重，安全隐患多，税收大量流失。
8月18日，阳朔县人民政府对景区内的青厄渡至鸡窝渡一段实行“统一票证、统一售票”管理，票价为45元，给导游“回扣”是30％，至于付给村民的3元钱，那是企业行为。除去这些费用，竹筏公司的盈利空间还是很大。此前，阳朔县旅游局已规范了11家遇龙河景区的竹筏公司，现只剩余这4家公司已进入“攻坚”阶段。此次放水事件表明，在政府规范过程中，引发了各方利益矛盾。原来，业主可自行定价，给导游的“回扣”也高，经营又不向政府纳税。现在，让这些从未纳过税的“野马”（竹筏公司）套上笼头，成为“家马”，需要一段时间磨合。目前，阳朔县公安机关正在调查放水之人，水利部门正在查看水坝受损情况，物价部门也在进行调查，最后，将按相关法律法规依法进行处理。对这4家公司，将规范一家，开放一家。
作者：秦艺洲 庾琳
（来源：新桂网-南国早报）
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