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本报记者 侯利红 发自北京
从1998年开始建省至今走过17年历程的海南，以旅游经济和美女(选美大赛)经济闻名全国。然而，在总体水平上，比起广东，海南的步伐未免滞后。
身担中国(海南)改革发展研究院海南改革发展研究所所长一职的陈文，对海南目前的
发展现状自然是看在眼里，急在心里。昨天，陈文在接受本报记者专访时认为，海南应与沿海发达省区进行横向比较，才有利于客观思考下一步发展的目标和方向；这其中，广东无疑应成为海南谋求经济“快步走”的一个良好参照。
《第一财经日报》：
90年代初，海南的经济发展势头迅猛，但近几年似乎有式微趋势，而与之毗邻的广东在经济发展上却走在全国前列。目前，海南、广东在经济发展水平上的差距到底怎样？
陈文：四个字，“触目惊心”。今年7月，我曾将所做的一个“海南与广东经济社会基本情况比较分析“的课题报告交到了海南省委。一系列数据带给省委领导们巨大震撼。
人均GDP是衡量一个地区经济发展和福利水平的最普通的标准之一。1995年，海南人均GDP为5000元，广东人均GDP大约为8000元。到2004年，海南人均GDP还不到1万元，广东却已达到2万元以上，两者之间的差距俨然变成鸿沟。
从GDP发展速度上看，海南从1993年起速度就一直低于广东，其GDP的总量占广东的分量基本上也是呈逐年下降趋势。
从1993年至2004年，海南GDP占广东GDP的比重从8.0降到4.9%。下滑的主要原因是广东的经济总量大，而海南的总量小。
《第一财经日报》：工业化程度、第三产业发展水平等都能体现一个地区的经济发展态势，目前海南在这些方面是否也同样落后于广东？
陈文：根据有效灌溉面积比例、单位播种面积机械动力用量等因素计算其农业现代化竞争力，海南的农业现代化水平明显低于广东。海南农业现代化水平低的原因由其固定资产投资比例也可看出。2003年，农业的固定投资额仅为总额的7.14%，只占第二产业的24%和第三产业的11%。
从工业化阶段的一般标准看，目前海南还仅仅处在工业化初期的发展阶段，而广东则已进入工业化的中期阶段。
另外，海南的第三产业虽然比较发达，占GDP比重较高，但它的一个明显特点是建立在低工业化水平基础上的。
《第一财经日报》：我比较好奇的是，海南的经济发展滞后，是因为它地理位置比较孤立这一先天弱势还是其他原因？
陈文：地理位置自然也是一个原因，但根源还是市场化水平较低。
根据政府与市场的关系、非国有经济的发展、要素市场的发育程度等指标，海南市场化进程综合指数2002年排在全国第12位，有近30%的指标都进入全国前10位。不过，比起广东，海南还是差距很大。2002年，广东的市场化水平排在全国第1位，有近90%的指标都进入全国前10名、有近80%的指标进入全国前5名。
事实上，1990年前后，海南出台的许多改革举措，如企业自由登记、社会保障制度、股份制改革等均走在其他省市前面，然而，由于种种原因，海南的非公有经济渐渐失去活力，现在的海南甚至连一家地方金融机构都没有。
《第一财经日报》：据我所知，海南省委已经意识到目前海南亟待发展的紧迫感，在今年6月曾作出“关于加强投资环境建设若干问题的决定”。对于海南下一步如何发展，您有什么好的建议吗？
陈文：开发南海是海南省下一步发展的重点。事实上，这也正是我们研究院目前正在进行调研的一个重要课题。
今年5月26日至27日，由中国太平洋地区合作委员会和中国政策科学研究会国家安全政策委员会联合举办的“经略海洋与国家安全”研讨会在海南举行。我们研究院所提出的“把海南作为我国南海开发战略基地”的建议获得主办方的认同，会后特地发来传真邀请我们一起对此问题继续深入研究。
未来5年，随着中国-东盟自由贸易区的建立，南海油气资源的合作开发无疑将是一大趋势。海南可以紧紧抓住此次机遇，把自己变成我国挺进南海、进行油气综合开发的后方基地，如以海洋旅游为先导，开发西沙，带动各基地建设。此外，还可争取把海南建成台湾农产品种植、加工和出口基地。
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