欧盟理事会秘书长：为何中欧是战略合作伙伴

　　本报记者 范利祥 上海报道

　　“中欧这两个合作伙伴都有着全球性的力量、全球性的能力和全球性的责任，我们相信我们这种合作伙伴关系真正是战略性的合作伙伴关系，而且还会进一步地深化。”欧盟理事会秘书长索拉纳如此理解目前中欧之间的密切关系。

　　9月5日，索拉纳会同欧盟轮值主席国英国首相布莱尔、欧盟委员会主席巴罗佐来到中国，共同出席了当日举行的第八次中欧领导人会晤。访问期间，中欧双方发表了《第八次中欧领导人会晤联合声明》和《中欧气候变化联合宣言》，签署了关于在交通运输、环境保护、空间开发、北京首都机场建设等领域开展合作的文件。

　　9月6日，刚刚参加完中欧领导人会晤的索拉纳来到中欧国际工商管理学院，在发表完演讲后，他回答了包括《21世纪经济报道》在内的中外媒体的提问。

　　理性解决中欧之间的问题

　　记者：9月5日，欧盟和中国关于

纺织品达成了新的协议，联合签署了一个“磋商纪要”，滞欧纺织品将全部放行。您怎么看这个协议？

　　索拉纳：我们昨天(9月5日)晚上以及前面一段时间都在关注着纺织品的问题。什么时候配额会有一些调整，日子大家都很清楚的。但是我们要特别注意，当你在出口的时候，跟你合作的贸易伙伴之间的具体关系是怎样的。

　　昨天我们找到了一个解决的方案，我希望这是一个可持久的解决方案。要解释起来是非常复杂的，因为里面涉及到一些细枝末节的问题，但是原则上还是比较清楚的，中国跟欧盟双方都可以解决配额的问题。

　　最重要的一点就是，我想尽可能说得清楚明了一点，不是说要大声叫嚷。欧盟跟中国之间贸易量现在正在增长之中，这就有可能会造成问题，还有增长的速度也会形成问题。今天是一个纺织品的事情，或者将来又是有什么知识产权的问题。但是我们必须要愿意，而且应该随时准备着去解决这些问题，并且是以理性、合法的方法解决。因为我们贸易量现在实在太大了，对于我们双方来说都是休戚相关的，通过贸易就能够创造很多机会，对于欧盟来说也是有很多的就业机会。

　　因此可以说，跟这个问题相关的方方面面非常复杂，我们必须要有创造性，必须要去真诚地解决这些看起来是非常困难的事情，要能够找到非常详细的解决方案。我想这个问题就是在于贸易量以及贸易量的增长，如果说贸易量越大的话，可能出现的潜在的问题就越多。我们要能够更好地处理好双边之间涉及到的贸易问题。

　　记者：第八次中欧领导人峰会刚刚结束，主要谈了哪些问题？

　　索拉纳：我们到这里来参加这个峰会是要解决三大问题：一个是关于纺织品的问题，第二就是市场经济的问题，第三就是关于对华军售禁令解除的问题。这几个问题在海牙会议上都是提到的，似乎要解决了，但是到这里来开会的时候还没有解决，所以说我们到这里来开会似乎带着几大悬而未决的事情。

　　但是我要告诉你们，我们到这里来参加这个会晤，整个气氛大为改观，你们可以看看我们的声明里面大概有20多点，有一些悬而未决的问题，哪怕今天没有解决，以后也一定会解决的。中国领导人给予了我们极大的诚意，欧盟跟欧盟投资银行对跟中国的关系都持积极的态度，可以说我们现在这种谈话的气氛是很友好的。

　　比如在纺织品的问题上，尽管是那么的困难，可是我们还是可以找到解决的方法，中国跟其他国家要去解决这些问题可能要花费更多的精力，所以讲到贸易的不平衡、逆差、顺差的时候，我的态度是很正面的。

　　我跟胡锦涛主席、温家宝总理在中欧领导人会晤中是非常愉快地见了面，我们在很多问题上都达成了一致，哪怕是在一些少数问题上有一些不同的意见，但是我们仍然进行了坦诚布公的意见交流。我觉得这应该是伙伴之间的对话方式。我相信我们这种合作伙伴关系真正是战略性的合作伙伴关系，而且还会进一步地深化。

　　战略合作伙伴关系背后

　　记者：你反复强调，欧中已经建立一种战略合作伙伴关系，你如何定义这种关系？以后这种关系如何发展？

　　索拉纳：首先必须提醒一下，为什么我们把双方之间的合作关系叫做战略合作伙伴关系？我觉得有两点原因，第一点原因就是我们现在一起探讨的这些问题，或者说我们正在进行推荐的那些问题，都是一些全球性的战略性的问题。比如关于大规模杀伤性武器扩散的问题，或者是关于国际恐怖主义的问题，还有诸如全球

能源供应安全、地区危机，以及跟气候变化相关的环境问题。

　　第二点原因，我们这两个合作伙伴都有着全球性的力量、全球性的能力和全球性的责任。我们可以看到，中国现在越来越强大了，已经真正走上了国际舞台，欧盟是欢迎这点的。要去建立合作伙伴关系，当然是希望双方之间能够通过共同的努力获取更好的、更加伟大的成果。

　　今天大家所面临的问题实在太大了，对任何一个国家来说单独解决都过分复杂了，因此必须要有国际上的合作伙伴关系才行。这不是听上去很漂亮的外交的言词口号，而是一个现实。当然，要完成共同的目的并不是容易的事情，这需要时间，而且意味着双方都要作出妥协，这一般都需要各方作出努力。但是我可以告诉你们，最后取得的成绩是值得我们这么去做的。因为通过合作取得的成就，肯定要比我们通过单边行动所取得的结果好得多。

　　多边主义和对于国际法律的尊重，一直是欧盟外交政策的基本原则，而且我知道，这也是中国外交政策的基本原则。希望我们其他的伙伴也能够把这些原则作为他们外交政策的中心点。而对于中国以及欧盟来说，我们能够在这些领域密切合作，确实是一个非常好的前景。

　　记者：目前，中国公民申请到欧洲去旅游，似乎要花几个月的时间才能得到签证，这是否阻碍了中欧之间的交流？你如何看待这个问题？

　　索拉纳：我觉得你提了一个非常重要的问题，这正是我们在中欧领导人会晤中谈到的一点，已经列入议事日程。

　　移民现在是一个非常微妙的事情，特别是有一些移民看上去是合法的，但是实际上是非法的，因此我们要尽最大的努力解决这些问题，要能够让这些合法的移民进来，但是同时又要阻挡那些非法移民。但是问题是怎么样区别合法跟非法，因此在签发签证的时候就会考虑比较多。有的时候有可能会走上极端，那些移民流出的国家跟接受移民的国家都必须要采取更好的态度，相互之间必须要进行合作，否则将会更难解决这个问题。

　　这不仅是一个签发签证的问题了。我们必须要能够让大家在可以合法地进入一个国家的时候，通过发放签证让他进去，但是同时又要把非法的那些人阻挡在门外。我觉得这是我们现在必须要考虑的差异性，要做到这点很难，可是我们正在不断努力，而且我想最终是能够解决问题的。