台资北上 到能源大省去

　　本报记者 范利祥

　　上海报道

　　9月1日，一场规模庞大、1000多名台商参加的“台商大会”，在山东潍坊拉开帷幕。而几天前，欲打造“台商集聚第三极”的陕西，也在西安举行了一场高规格的“台陕两地 连锁业企业对接洽谈会”，正在北京开会的陕西省省长陈德铭专程飞回西安，前去助兴。更早前开幕的“辽宁台湾周”，400多名台商相聚沈阳。

　　显然，台商偏爱珠三角和长三角的局面，正在发生改变。

　　8月25日，台湾区电机电子工业同业公会(TEEMA，以下简称“台湾电电公会”)发布了一份在各界引起巨大反响的报告，再次印证——台商北上大潮，已骤然到来。

　　“电电公会”的重型炮弹

　　“电话一直不断，不是企业，就是地方政府。”

　　8月30日下午，徐汉康对本报记者说，这位台湾电电公会驻大陆总监近几天来显得十分繁忙。

　　成立于1948年的台湾电电公会，目前是台湾地区最大的一个工业团体，会员达4000多名，涵盖全台湾地区95%的电子电机企业。作为公会在大陆地区的主要负责人，徐汉康的繁忙缘于公会5天前发布的一份报告——《2005年中国大陆地区投资环境与风险调查》。

　　这种情形，他并非第一次碰到。

　　电电公会自2000年起，已经连续六年发布了类似的调查报告。而每一次发布，总要在各界搅起不小的响动。

　　“我们来这里投资，首先就是参考报告提到的城市，然后再进行综合分析，决定投资地点。”南昌市台资企业其金科技有限公司办公室一位负责人在电话中说。去年，该公司投资1000万美元在南昌高新区开设了一家专业生产数字无绳电话机的工厂，而南昌在报告中已连续两年位居“极力推荐”城市之列。

　　而地方政府，尤其是台商云集的地区，对于这个报告也表现出了浓厚的兴趣。

　　“在今年的调查还没有推出时，很多地方政府就打电话来问‘我们今年排第几名’、‘名次有没有落后’等等。” 徐汉康表示。

　　2003年，有名的台商集聚地昆山跌出“极力推荐”城市榜，名次滑落20位，“这在市里引起极大的震动，很多人受到批评”。之后，每年在报告“出炉”前，市政府就会差人买几十份，给相关领导人送上。然后，对报告里提出的问题进行调查分析。

　　2004年，昆山便重返“极力推荐”之列，今年更是入围三甲。

　　小小的一份报告，竟有如此威力。昆山市对外贸易经济合作局一位官员解释道，“很多台资企业来这里投资，就是参考这个报告”。而徐汉康则认为，这或许与该报告“已成为大陆各级政府考核地方官员的重要参考讯息”有关。

　　“受伤”的珠三角

　　今年，中国大陆共有75座城市被纳入到台湾电电公会考评视野中。

　　“总共向大陆台商和台资企业协会发出了1万余份问卷，回收有效问卷2073份。” 徐汉康介绍道，“各行各业的台商我们都发了问卷，而不仅仅是电子电机行业。”

　　同时，为了确保报告的客观性与公正性，这些报告并没有发到地方政府手里，更没有经过地方台办。

　　“我们绝对会为企业保密，企业也可以匿名填写。” 徐汉康一再强调。

　　调查问卷以“两力(城市竞争力、城市环境力)两度(投资风险度、台商推荐度)” 为核心。“两力两度”下面，共设计了40个项目，105个细化指标。

　　另外，该调查还针对台商关切的十大主题：行政透明度、承诺实现度、经贸纠纷排解度、人身安全度、最适合从事内销市场、最适宜服务业投资、最适宜IT制造业投资、台商企业获利最优、金融自由化最优、欢迎台商投资热情度等，加以评估排名。

　　最后是一个综合指标，即对以上评介结果进行整合，依综合分数之高低，划分出“极力推荐”、“值得推荐”、“勉予推荐”和“暂不推荐”4个推荐等级城市。

　　从“极力推荐”城市中可以看到，长三角对于台商仍然有着很大的吸引力。

　　上海闵行、杭州萧山、苏州昆山位居前三名，其后是江阴、浦东、扬州、宁波市区、南京市区、苏州市区等地。但也可以看到，包括嘉兴在内的一些长三角城市已从去年的“极力推荐”城市队伍中黯然淡出。

　　值得注意的是，今年上榜的8座“暂不推荐”的城市中，除北海外都集中于珠三角地区，包括惠州、深圳龙岗、深圳宝安、东莞虎门、东莞市区、东莞其它、东莞樟木头。尤其是东莞，一度是台资企业的聚集地，此次遭遇冷落。

　　对此结果，上榜城市多少有些“不服气”。

　　东莞市政府政策研究室一位人士表示，“众口难调，可能调查结果会与实际情况有些出入”。并强调，目前东莞仍有将近6000家台商。 但他同时承认，目前东莞也的确存在着一些困难，比如资源逐渐短缺等。另外，还有些地区会在税收方面给予台商低于国家政策规定下限的“超优惠政策”，诱使台湾企业到那边投资设厂。

　　东莞的窘境，在珠三角乃至长三角地区颇具代表性。

　　“被今年的电荒害惨了。动不动就是‘停四开三’(注：指为缓解能源紧缺而强制实行的一种开工周期，工厂一周停工四天，开工三天)，对企业影响很大。”一家位于杭州的台资企业老板说。

　　而今年初，台商集聚地昆山市委书记曹新平连用四个“难以为继”来形容昆山的发展环境：土地难以为继，能源、水资源难以为继，人口承载力难以为继，环境承载力难以为继。

　　“这说明珠三角的投资环境在恶化”，上海市台商协会一位人士分析，“珠三角已成为台商投资的余热区，而长三角即将接近饱和”。

　　在地荒、电荒、水荒、民工荒、油荒等不利因素的袭击之下，台资的投资方向亦开始转变。

　　“我们可能会把工厂整体搬迁”，一位在长三角投资设厂的台资企业老板说，“虽然需要不少搬迁成本，但这对企业的长期发展有好处。”

　　目前，据记者了解，长三角、珠三角地区的不少台商已开始“秘密撤资行动”，或把机器设备、厂房等转让给其他公司，或将一些辅助部门甚至一个空壳留在原址。

　　到能源大省去

　　那么，台商会到哪里去？电电公会的调查报告，可见端倪。

　　在报告中，天津市、济南、青岛、大连等城市继去年之后，再次现身“极力推荐”城市队列；而在“值得推荐”城市的名单中，也出现了北京市区、北京其它等环渤海经济带城市的身影。

　　记者还注意到，南昌市(华中地区)已由此前的“暂不推荐”城市连续两年进入“极力推荐”城市行列；合肥、武昌、长沙、汉口、汉阳等地也都进入“值得推荐”的名单中。

　　对此，上海市台商协会一位人士指出，“目前，环渤海经济圈及其延伸带和中部地区城市正在对台商形成新的吸引力”。

　　而事实上，目前，包括电电公会在内的不少具有台湾地区政府或民间性质的大型工业或商业团体，正在组团跨过珠三角、长三角，在内地尤其是环渤海经济圈、中部地区省份频频考察。

　　“我们每年都要组织台湾的企业到大陆考察，以前主要集中在长三角、珠三角等地，而现在大多到合肥这样的中部城市。”台湾青年商会总会大陆事务委员会常务副主席骆明裕说，“今年5月份，台湾青年商会就曾组织考察团，到合肥考察。”

　　从调查报告中，不难发现，这些受台商青睐的省市，正是能源较为充足的地方。

　　上海市台商协会人士表示，以往台商投资大陆，更关注的是当地的投资环境，比如配套能力、法制环境、基础建设等等，但现在，他们对能源问题给予了前所未有的关注，尽管能源问题仅是“投资风险度”中的一个评价指标，但“一个地方经常断水断电，对企业的正常经营影响很大”。

　　“我们选择在南昌投资，主要就是因为这里能源供给充裕，是大陆目前几个不拉闸限电的城市之一。”南昌其金科技有限公司人士说。

　　尽管目前来看，内地不少城市在投资环境上还有不少制约因素，比如硬件设施、法制环境等，但这些地方的优势还是十分明显的。

　　“下一个崛起的地方将会是能源大省”，浦东改革发展研究院秘书长杨周彝认为，这些地方具有珠三角和长三角难以比拟的资源优势，有丰富的煤、

天然气等自然资源，也有广阔的内销市场，商务成本比如员工工资、生活物价水平、土地价格都比较低，劳动力供应很充足。

　　随着内地投资环境的改善，加上国家正在逐渐给予中西部的崛起和开发不少倾斜政策，“长三角和珠三角将失去比较优势”， 上海市社科院一位副院长告诉记者。

　　“台商北上在所难免”，他在电话那头说。

　　南昌，中国的一个内陆省会城市，以生产“旺旺牌雪米饼”著称的台湾旺旺控股有限公司正斥资亿元在这里兴建一个大型的休闲食品生产基地，周遭轰隆隆的打桩声，让人能直接地感受到一群人对于未来的希冀与野心。