中美纺谈无果而终 并非坏事

　　本报记者 崔帆　特约作者 贺琳

　　9月1日，中国商务部外贸司的工作人员终于结束了两天半的艰苦谈判，走出了商务部谈判大楼。

　　中美双方的谈判结果并不能让中国的纺织工人和美国的消费者感到满意，毕竟两天半 的谈判没有达成任何协议。

　　但中国的贸易专家则普遍认为，目前未达成协议对中国来说并不是坏事，这些专家同时强调，中美双方将在不久的将来重开谈判。

　　9月2日，美国贸易谈判代表办公室也传出了相同的消息，美国表示，将对4种中国纺织品进行进口限制，但同时暗示，中美就纺织品贸易的谈判将在10月1日前重启。

　　棋子未能盘活棋局

　　这场原本不复杂的经贸摩擦已经逐渐演变为政治博弈，其背后更深层的交锋是包括中美贸易逆差、

人民币汇率、知识产权在内的其他因素。

　　中国世贸组织研究会常务理事周世俭认为，

纺织品谈判只是这场博弈中的棋子，中美双方都寄望于这颗棋子能盘活整盘棋。但中国考虑到自身经济利益，美国企业考虑到国内压力，都不会轻易做出让步。

　　这当中特别值得注意的是，美国企业在华的直接投资近年来迅速增长。有数据显示，上世纪90年代末到2004年，美国在华投资激增8倍。

　　据了解，现在中国出口到美国的纺织品，有很大部分都是美国企业在华投资生产后，再出口到美国。从另一个角度看，美国对中国的贸易逆差实际是美国企业自身造成的。

　　

商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛认为，时间会让美方保护主义措施在国内的负面影响更加充分地暴露出来，使其国内反对力量上升。“中国反正已经不会失去更多了，何必急急忙忙达成不合适的协议，反而赋予对方的非法行为以合法性呢？”柴海涛用反问道。

　　中方不做例外

　　美对中国纺织品设限加剧了国际纺织品市场的不确定性，中国现象正表明，西方贸易自由理论的“实质”是单方向的自由。

　　根据《中美入世协议》的有关条款，2008年之前，在中国对美纺织品出口激增导致美同类行业或产品受损的情况下，美国可以对来自中国的纺织品继续实施限制。据此，美国纺织业组织屡屡提出特别保护的要求，要求对中国产品设置进口限制。

　　柴海涛指出，第四轮磋商没有达成协议，完全是美国背离了自由贸易的精神，在没有充分事实依据的情况下，以“市场扰乱威胁”设限，这也不符合中国加入WTO有关法律文件的规定。

　　最关键的是，美国消费者从美中两国的贸易中得益最多。“要知道，为难中国，其实也是在为难自己”。

　　短期内将恢复谈判

　　中美两国间的商品贸易既有互补性又有竞争性，无论从国际贸易理论还是从中美两国贸易的商品构成现状来看，中美贸易的互补性都大于竞争性。

　　周世俭表示，第四轮磋商未能达成协议并不是一件坏事，美方按常理分析认为中方会做出大让步，但事与愿违。他认为谈判最好能在胡锦涛赴美访问之后，“广交会”开幕前恢复，中方能掌握较大的主动权，届时将是中美双方实现双赢的最好时机。

　　柴海涛认为，有交往就有纠纷，本身并不奇怪，关键是要以发展的观点和适当的方法去解决纠纷。现在中美贸易的依存度已经达到历史最高点，双方都不愿意发生贸易战。解决纠纷的唯一途径只有双方尽快通过谈判，在妥协中寻找平衡点。

　　商务部研究院国际市场部主任赵玉敏认为，双方谈判不会就此终止，未来还将持续下去，直到有结果为止。