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国务院颁布的《禁止传销条例》，从法律上明确禁止任何单位和个人从事传销，并对传销的定义、表现形式、打击传销的工作机制、措施和程序、法律责任等作出了明确规定。条例规定，任何单位和个人有权向工商行政管理部门、公安机关举报传销行为。工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密，经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。
条例针对传销活动中的不同人员设定了相应的法律责任。对传销的组织者和骨干分子，设定了最高200万元的罚款；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于一般参加人员，可以处2000元以下的罚款。
条例赋予执法部门查询、检查、查封、扣押、申请司法部门冻结违法资金等多项查处措施。条例还规定，对于为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，工商部门有权责令其停止违法行为，没收违法所得和处以罚款等。
传销有5大危害
一是传销不仅违反了国务院禁止传销的规定，还违反了国家有关法律、法规的规定。偷税漏税、制售假冒伪劣商品、非法集资等大量违法行为，给金融秩序和市场经济秩序造成破坏。
二是传销侵害的多是弱势群体。被骗参加传销的人员中，大多是农民、下岗职工、老年人、在校学生等社会弱势群体。绝大多数参加者被骗后血本无归，有的甚至生活无着。
三是引发治安违法行为和刑事犯罪行为。一些人被骗后走上了偷盗、抢劫、械斗、卖淫等违法犯罪的道路。
四是对社会伦理道德造成冲击。传销引发的夫妻反目，父子相向，甚至家破人亡的惨剧时有发生。
五是传销组织者、策划者对参加人员实施精神控制。
传销的三种方式
条例列举了传销的三种表现形式，即以发展下线的数量为依据计提报酬的传销行为(即“拉人头”)，以发展的下线的推销业绩为依据计提报酬的传销行为(即“团队计酬”)，以及骗取入门费的传销行为。
这三种传销行为，以工商部门为主负责查处。据新华社
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