两部直销法规先打后放 中国直销铁定采取单层次

　　作者：陈亮

　　一直跟踪《直销法》的一位业内资深人士9月2日告诉记者，《直销管理条例》和《取缔非法传销条例》已经开始下发给各地方工商局和商务部门，而前者已经向外界公告。

　　但两部法律生效的时间不同。《取缔非法传销条例》的生效时间于11月1日，早于《 直销管理条例》的生效时间12月1日，这意味着中国将实行“先打后放”的法则进行管理，中国的直销市场将于12月1日正式重新开放。

　　按照这样的时间安排，所有打算从事直销的企业将在12月1日之后，才能向其总部所属的商务管理部门提交牌照申请，再由当地商务部门提交国家商务部进行审核并颁布牌照。

　　以两部核心条例施行的先后顺序来看，业内人士估计，国家在下半年度对传销的打击力度将会进一步加大。

　　9月1日，商务部条法司司长尚明表示，国务院已正式颁布了《直销管理条例》，有关具体内容和情况则要等待国务院的正式公告。

　　据悉，《直销管理条例》共八章57条，《禁止传销条例》共五章30条。

　　“在条例公布以后到正式施行之前，工商部门可能要在打击非法传销活动上进行一些有力度的专项行动。”中国直销问题研究专家胡远江说，《禁止传销条例》早于《直销管理条例》一个月生效，就考虑到要在一个月里先清理市场环境，对所有企业进行检查，检查其是否有重大违规记录，通过此举对行业进行梳理，再进行牌照审核是否通过。

　　据悉，此次正式出台的《直销管理条例》较前一版有两处大的修改，一是重新规定了直销的产品：“生产型直销企业除可以直销本企业生产的产品外，还可以销售其母公司、控股公司生产的产品，直销企业可以依法取得贸易权和分销权，这使得一家直销企业的产品门类大大丰富。”二是取消了店铺数量、标准等限制，提出了“服务网点”的新概念，与承担销售任务的店铺相比，服务网点更多地承担售后保障工作，这种做法使中国直销模式与国际上的无店铺销售概念更为接近。

　　条例中关于奖金比例的上限被准确地定为30%，直销员必须培训、讲师必须是企业正式员工、注册资金和保证金等方面都没有再修改。

　　直销专家、北京商业管理干部学院王义教授表示，和传统销售相比，直销的魅力主要一点就是有多层模式，但是现在看来，多层计酬和网络直销都被禁止。接近商务部的知情人士透露，目前国家态度已经明朗，中国的直销将以单层次为主。“短期内团队计酬和多层次直销生存的空间比较小。”胡远江说。有专家担心，直销企业为了保证利润，有可能申报一套，操作起来是另一套。

　　单层模式最终被认可，有人认为雅芳捡了个大便宜。直销资深律师刘忠先前接受记者采访时就认为，雅芳的那么多店铺可以保证雅芳今后的物流，能充分占领市场；“98乱局”就是因为产品物流跟不上而造成了许多欺骗的行为。而安利如果严格按照《直销管理条例》来办就面临着转型，可能利润将不如从前，且无法向一层层累积起来的庞大直销人员队伍交代。

　　但不管怎样，康宝莱中国区总裁钱港基认为，

直销法规的出台将使中国的直销市场重新洗牌。现在据记者调查了解，一直希望通过法律使自己合法化的一些直销企业，是开始了“作秀运动”，纷纷为“夺”牌造起势来。