第四轮纺织品磋商无果而终 英国记者称美国愚蠢

　　本报记者 王冲

　　9月1日下午，远在山东德州的徐先生不时查看中美纺织品谈判的消息。作为该市国棉一厂的副总，他说自己的产品大都销往日本和韩国。但如果出口美国的纺织品受限，大家就会转向日本、韩国，自己将面临更大压力。

　　下午5时，原定两天的中美第四轮纺织品磋商在延长一天后无果而终。美国纺织品特别谈判代表大卫·斯布纳发表的公告称，“我们未能达成一个更广泛的协议。我们可以继续针对余留问题取得进展，对此，美国仍然保持乐观。我们将在今后数日与中方商讨下一轮谈判的时间和地点。”

　　面对这个结果，徐先生很担心。他不知道以后压力会有多大，麻烦会有多大。因为谈判可以继续，但恐怕仅仅靠谈判无法解决中国纺织品面临的困局。

　　中国纺织品出口麻烦多

　　在中国今年的出口增长中，纺织品是个亮点，也成了贸易纠纷的重点。

　　6月17日，中美双方举行针对中国7种纺织品的第一轮技术层磋商，未签署任何实质性协议；7月8日，中美双方技术级官员就美对华设限的7种纺织品举行了第二轮磋商，但也未签署任何实质性协议；8月中旬，中美第三轮纺织品谈判的结果又是择日再议，而第四轮纺织品磋商中美依然未能达成一个“更广泛的协议”。

　　对本次磋商，评论人士曾满怀乐观，其理由就是胡锦涛主席即将访美，届时将会签署一批经济合作协议，其中可能包括中国在纺织品出口方面的协议。或许是基于这个考虑，美方认为中国可能会让步，所以美国谈判代表在会谈中态度强硬。一位英国记者曾对本报记者连声说美国“愚蠢”。

　　今年1月1日全球纺织品配额制度取消后，美国国内贸易保护主义抬头。美国生产商称，今年已有19家纺织厂关门，2.6万人失业。根据美国纺织服装制造业的申请，美国政府5月对7种中国进口产品重新施加配额，还有很多种类产品的申请保护正在审议当中。此举引起中国方面强烈反弹，也给美中纺织品贸易增加很多不确定性。

　　在中美博弈的同时，中国一大批纺织品积压在欧洲的港口，中欧之间的会谈也在紧锣密鼓地进行，中国商务部不得不双线作战。据路透社8月31日报道，欧盟成员国希望迅速把积压在海关的大批中国纺织品放行入关，但在是否要求中国作出牺牲问题上的分歧依然存在。8月31日，欧盟25国的大使在布鲁塞尔开会，听取欧盟贸易代表曼德尔森如何放行胸罩、裤子、套衫和其他中国纺织品的建议。曼德尔森建议在欧盟继续同中国进行商谈的时侯，立即对所有扣押在海关的中国纺织品放行。幽默的英国人把中欧之间的纺织品争端称为“胸罩大战”(BraWar)。

　　中国纺织业必须走出去

　　9月1日下午，记者致电一个专门做纺织品出口的电子商务网站的张先生。他说中美谈判失败对他们当然有影响，但他无法判断有多大影响。

　　中国商务部所属国际贸易经济合作研究院研究员金柏松认为，中国企业必须走出去。他接受记者采访时举了一个例子：一个销售员到美国寻找市场，发现当地质量高的产品是1000元，他可以进行谈判后以800元的价格销售。然而，等客户上门，如广交会，就是众多中国生产商为了销售自己产品竞相压价，可能80元都卖不到。可怕的是，即使有人出去谈到800元，也很快有其他国际企业跟上，把价格压低，开拓者败走麦城。

　　正是这种恶性竞争，造成了价格低、利润低的情形。“中国企业的问题是只有生产没有销售，这和国外企业的情况不同，”金柏松说。和张先生聊天时，他说：“出口竞争很激烈，自己人互相压价，不好挣钱。”

　　对此，金柏松先生提出三点建议。

　　第一，企业通过兼并做大做强。他认为中国的市场经济已经进入“大兼并时代”，正常应该是大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，兼并后形成几个大厂商，竞争就是“可控制的”，家电业的整合就是一个现成的例子。金柏松认为，如果不兼并，中小企业也可以联合成立销售公司，掌握对外销售渠道。

　　第二，真正发挥行会的作用。目前，中国行业协会处在民政部管理下，不能成立地区分会，这样就无法起到协调的功能。

　　第三，加强相关领域立法，需要法律赋予协会或相关机构一定权力，对低价倾销、恶性竞争的企业坚决开除，这样才能真正有利于行业发展。

　　反思：中国出口是否过快？

　　中美、中欧因纺织品“开战”，商务部进行谈判维护企业利益和国家利益，这是在世贸规则下博弈。但专家认为，中国也需要反思，出口速度不应过快，毕竟，贸易应该是“双赢”。

　　国际贸易经济合作研究院研究员金柏松随口给出几个数据：经济增长和贸易应该成一定比例，但中国在经济增长9%的同时，贸易却增长32%。上半年，纺织品对美国和欧洲出口增长分别增长70%和40%。2004年国际贸易增长8%，而纺织品增长低于平均速度，中国如此高的增长率对进口国肯定造成巨大冲击。“我认为，中国对纺织品出口进行适当限制是必要的，”金柏松说。实际上，中国政府也这么做了。8月2日，商务部就发布公告，请有关企业立即停止向美出口相关类别产品。此前也曾自我约束和限制，金柏松认为，限制力度还可以加大。

　　金柏松认为，除了限制，也应及早发现问题、解决问题。比如说，如果驻

意大利、西班牙当地使馆商务处第一时间发现问题，然后以商会对商会的形式协商解决，纠纷就不会提升到欧盟的程度，因为在欧盟内部对中国的纺织品也有不同态度。其次，也可以邀请意大利或西班牙纺织企业到中国投资，保留当地的销售或者设计，以此方式实现“共赢”。

　　本报北京9月1日电

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