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赣州:泛珠排头兵


http://finance.sina.com.cn 2005年08月31日 15:16 21世纪经济报道

  赣州,位于江西的最南端,俗称江西“南门”。

  其山区不仅为北流赣江的发源地,也为广东珠江水系的发源地之一。赣州经济加强与珠三角对接,显得如此的顺理成章。

  “泛珠三角”区域协作的概念,由广东省委书记张德江于2003年7月首次提出,其目的
是要积极推动与周边省区及珠江流域各省区的经济合作,从而构筑一个优势互补、资源共享、市场广阔、充满活力的区域经济体系。其范围涵盖福建、江西、湖南、海南,两广,西南三省九个省区,和香港、澳门两个行政区,简称“9+2”。

  江西省把“泛珠”作为自身发展的重要机遇。赣州,则是首当其冲的实践者。

  2003年11月底至12月初,江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳率队100余人,赴珠江三角洲考察,提出了“对接长珠闽,建设新赣州”的发展战略。赣州,由此成为泛珠三角的核心区域。

  赣州的经济实力,仅次于南昌。2004年赣州市国内生产总值为398.01亿元,低于南昌的770亿。赣州市委书记潘逸阳同时任江西省委常委,在赣州历史上也是首次。业界普遍认为,江西省领导给赣州以很大期望,希望赣州凭借地域优势,实现与长珠闽的加快对接。

  四省通衢

  赣州实际上是江西经济“泛珠”的排头兵。江西省对赣州的定位,按照省委书记孟建柱的提法,是“江西南部经济的桥头堡”。

  赣州与珠三角、福建对接的硬件条件相对优越。

  以交通为例,在目前开通的赣粤高速公路、赣龙铁路的基础上,赣韶“十字形”格局的铁路建设正着力推进。昆明至厦门段、济南至广州段、赣州至韶关段等高速公路也在立项和开工。未来与长珠闽、珠三角地区连接公路改建扩建后,“两纵两横”高速公路骨架和“三纵三横”干线公路网将形成。赣州交通部门的人士指出,未来赣州与“长珠闽”地区的联系更加紧密。

  但是赣州的机制同沿海地区相比却逊色不少。赣州新闻发言人对记者说,目前赣州正在奋起直追,主要在构建十大体系。这包括政策法规、金融服务等十个方面,与“长珠闽”开展对接。经过该市各部门一年来的通力协作,赣州市全方位对接长珠闽的政策文本框架已搭建完成,共制发77个相关配套文件,另有83个政策文件被停止执行。同时,赣州市刚刚完成对1999年7月1日撤地设市以来的政策文件的清理整顿,对违反“合法性、对接性、现实可行性”的83个政策文件停止执行。

  赣州市委副书记、常务副市长张佩昌说:配套文件整顿的基调是对接,就是弱化“行政区划概念”,强化“经济圈概念”,打破地域界限、扫除体制障碍,建立与“长珠闽”优势互补、利益共享、多边联动的协调机制,搭建有利于经济快速跟进和超常规发展的政策平台。

  据悉,对接“长珠闽”发展战略中,赣州市提出,要把赣州建设成为赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市。围绕使赣州由珠三角的腹地变为泛珠三角核心区的定位,赣州还致力打造大交通、大产业、大市场的“新赣州”。

  包括赣州在内的整个江西,目前在承接珠江三角洲的产业转移方面,由于水电充足、成本很低,比较优势明显。大型制鞋企业华坚国际实业公司董事长张华荣指出,在赣州办企业,总的成本比广东要降低30%左右。

  “泛珠”远远不够

  “泛珠”并非是赣州人的终极目标,他们看得更远些。走出国门多年的赣州果业就是例子。

  赣州市副市长叶玉忠在接受本报专访时指出,赣州的果业在未来10年内要做到100亿元的规模。作为优质农产品的输送基地,赣州脐橙目标是要走出去。

  赣州脐橙在1979年从美国引进,作为技术引进的产物,赣州脐橙获得快速发展,其质量超过美国脐橙。迄今为止,赣南脐橙远销20多个国家和地区。因为赣南脐橙价格低,味道好,美国新奇士脐橙只有维持高价才能保本,因此过去美国脐橙一直不是赣南脐橙的对手。

  但是从2003年开始,广东和香港出现乙烯利脱青催熟的“染色橙”后,赣州的脐橙深受影响。赣南脐橙的收购价由当年11月下旬的每市斤1.8元下跌为1元左右,全年脐橙均价只有1.2元/斤,同比下跌33%,全市果农直接损失约3.6亿元。“染色橙”事件前,赣南脐橙占据了香港70%-80%的脐橙市场份额。之后,美国新奇士、澳洲橙、南非橙等乘虚而入,已成为当地市场主销品种。

  另外,赣州脐橙的品牌度、标准同一性、销售战略、种植栽培储藏技术也远不如美国新奇士。美国新奇士目前品牌名称和公司名称同一,栽培、储藏、包装、销售等环节都有保证,美国新奇士的整个种植户只有6000多户,主要由协会负责。而赣南脐橙的种植户有十几万,产品标准、包装技术都不统一,从栽培、储藏、包装等到销售的技术标准都远未建立。

  赣州市副市长叶玉忠指出,目前赣南脐橙的苗木、建园、种植、肥料、果品分级包装、农药、激素等相关标准的报告,已经于今年6月上报国家标准委员会,但“国标委”尚未批准。

  美国加州新奇士是一家企业,针对分散的赣南脐橙,可以做统一的战略步骤,也可实施统一的广告营销策略。但赣南脐橙连广告刊登都不好实施,原因很简单:政府不可能做广告,单个企业实力又有限。

  据悉,赣州市政府将专程到深圳等地做脐橙推销。赣州果业协会和果业局做了大量的工作,有关脐橙原产地的标识工作将启动。然而,赣州果业协会何时也像美国一样,起到凝聚果农,形成合力,与美国新奇士抵抗的力量,值得期待。

  显然,赣州需要的不仅仅是将农副产品打入 “泛珠”地区,更需要与国际接轨的“全球化”。赣州需要的不仅是技术,而是果业协会组织的力量,政府角色的转变,和果民素质的提升。

  这一天,更需要加速到来。


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