中美纺织品磋商逼近尖锋时刻 级别升至副部长级

　　记者 徐翼 30日北京报道

　　级别升至副部长级 时间剩下最后两天

    按照WTO规则规定，8月31日是美国对中国部分纺织品作出是否设限决定的最后期限。今天，作为在最后时限到来之前所作的最后努力，中美纺织品谈判专家在北 京开始了为期两天的第四轮磋商。

　　正如之前中美双方在旧金山会晤后所表述的那样，尽管没有最终达成协议，但谈判已经使双方在一些问题上取得立场相近，为最后达成全面协议打下了基础。而中方更是以积极的态度来寻求解决办法，此次，中方派出了以

商务部副部长兼国际贸易谈判代表高虎城为团长的中方代表团，显示了为中美纺织品贸易创造稳定环境的诚意。据悉，美方代表团由美国贸易办公室纺织品问题特别谈判代表大卫·斯普纳领衔。

　　美国先后于5月23日、27日对针织衬衫、棉制裤子等7种中国纺织品实施数量限制。中国纺织品进出口商会提供的数字显示，截至8月25日，这7种输美纺织品的限制数量几乎用完。根据世界贸易组织的规定，双方应在提出设限的30天内展开磋商，并在90天内达成协议，8月31日是美国对中国部分纺织品做出是否设限决定的最后期限。

　　所以，纺织业内有关专家认为，此次中美谈判的难度和重要性都大于中欧谈判，尽快解决贸易争端需要双方高层拿出政治智慧，但亦不排除双方最终相互妥协达成协议的可能。美方可能采取克制性措施，不增加设限，中方则可能通过对纺织业增税、实行配额等约束办法来缓解贸易磨擦，并鼓励国内出口商开拓其它无配额市场。

　　据美联社路透社驻北京记者报道，会谈开始前，高虎城会见了斯普纳，并让中外记者拍照留念，表情自然轻松。倒是斯普纳显得神情肃穆，对有关此次会谈前景不作任何评价。

　　有关专家分析，旧金山会晤中美在“部分原则问题上仍存在实质性分歧”，主要体现在以下几个方面。一是基准期的确定。据了解，美方一直要以2004年1月1日到2004年12月31日作为“过去一年”的基准期。但是由于这一年全球纺织品贸易尚处在配额限制下，因此中方坚持要求以跨年度的一年期为基准期，如中欧协议确定的从2004年4月1日到2005年3月31日。二是未来协议中配额的确定和所能涵盖的产品数量。美方要求将中国出口到美国的纺织品增幅控制在7．5%以内，并认定这一幅度不仅对美方已经对中国“设限”的纺织品有效，同时覆盖将来可能出口激增的产品。但中方提出了希望出口增幅能够在15%以上的诉求，并对美方的“一揽子”协议持有异议。三是期限。美国希望协议期限到2008年，即中国入世议定书规定允许对中国纺织品实施保障措施的最后一年，而中国坚持协议期限只能到2007年。

　　中国商务部有关官员表示，磋商级别的提高将有助于中美双方达成协议。但能否在设限的基准期及增长幅度等关键问题上消除实质性分歧，还得视磋商的具体情况而定。分析人士指出，如果北京磋商仍然未果，美方按照规定对中国产品设限，那么，中国也将以牙还牙，取消之前在农业谈判上作出的让步，并根据WTO规则采取其他报复和保护措施。一旦形成那样的局面，无疑中美两败俱伤。

　　由于中美纺织品纠纷已经上升至政治层面，因此，中美高层的政治智慧也将在这场不见硝烟的战斗中更现精彩。如果本月31日北京磋商仍然没有达成广泛协议，那么，9月份中国国家主席胡锦涛与美国总统布什的华盛顿会晤，终将使这场纠纷尘埃落定。

　　曼德尔森“让步”放行

　　(见习记者 迟明霞 30日北京报道) 中美纺织品磋商闭门会谈之际，中欧之间的纺织品积压问题的磋商出现了新的转机。

　　欧盟贸易委员曼德尔森29日在布鲁塞尔宣布，他已正式向欧盟各成员国提出放行的建议方案，解决中国输欧纺织品在欧洲各港口的积压问题。

　　由于此前欧洲纺织服装进口商已经将大量订单发往中国，导致配额被迅速用完，大量超出配额的中国纺织服装产品无法入关。据了解，目前共有约8000万件中国产纺织服装积压在欧洲各港口，其中包括套头衫、裤子、女式衬衫和T恤衫等。

　　在欧盟委员会当天中午举行的新闻发布会上，曼德尔森呼吁欧盟各成员国尽快考虑批准他提出的建议方案，使这些积压的纺织品尽快完成清关手续，进入欧盟市场。他说“没有理由卡住它们。”他强调，造成中国纺织品积压并不是欧洲进口商和零售商的“过错”，他们不应因此而受到“不公平的惩罚”。

　　如果他提出的建议得到欧盟各成员国的支持，中国纺织品的积压问题有望在9月中旬得到解决。

　　欧盟委员会一位发言人今天宣布，曼德尔森建议的具体内容在得到欧盟委员会的批准后，会正式对外公布。