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——访经济专家周毅研究员
新桂网-广西日报记者方慧玲在中国沿海地区，除了已经被人们公认的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大经济圈之外，正在形成又一个跨省区，而且跨国的经济圈，即由中越两国政府正式倡议建立的的“两廊一圈”中的“一圈”——“环北部湾经济圈”。广西社会科学院区域发展研究所所长、综合开发研究院西南分院副院长周毅研究员在接受记者采访时
说，其实，早在上世纪80年代，中国经济理论界就对环北部湾经济区的概念和意义进行过热烈的探讨。他认为，在中国－东盟“10＋1”的框架下，构建环北部湾经济圈变得更为现实，它有条件成为中国对接东盟的新“增长极”。
“海上东盟”大通道
东盟10国中有9国为沿海国，海洋是这些国家联系外界的重要通道，因而综合开发研究院专家提出了“海上东盟”的概念，强调并突出海洋对于东盟国家的经贸发展、对外交往等各方面的重要性及其在构建中国－东盟自由贸易区中的战略价值。周毅认为，从区位条件上来看，环北部湾具有成为“海上东盟”的大通道优势。先看看环北部湾经济圈的具体所指。从行政概念上看，该经济圈包括中国沿海的广东、广西和海南三个省区，以及越南北部的广宁省、海防市、太平省和清化省。环北部湾的城市组群主要有广东的湛江市，海南的海口市、三亚市，广西的北海市、钦州市、防城港市，越南的下龙市、海防市等。而从地理上看，该经济圈包括围绕北部湾海域的中国广东省雷州半岛、海南省西部、广西南部沿海和越南的北部沿海地区。周毅说，环北部湾地区区位条件优越，它介于东亚与东南亚之间，是重要的海上交通枢纽。它本身又是地理经济学上所说的“一日区”，相隔最远的沿海港口直航一日可达。这就为促成彼此间紧密的经济联系与发展国际经济技术合作创造了有利的条件。北部湾地区在地缘区位条件上，经济开发优势变得更为明显。从20世纪80年代开始，北部湾就已逐渐成为沟通中国大陆、中南半岛与东南亚诸岛国的重要通道。环北部湾的地理条件也很好，其岸线漫长，有多处大型深水不冻港湾，海港条件十分优越。目前建成的主要港口包括广东段的湛江，海南段的海口、洋浦、八所、三亚，广西段的北海、防城、钦州，越南段的海防、岘港等。北部湾海域是其环绕地区的天然联系纽带，海上运输便利。随着三亚和岘港、洋浦与北海、湛江与海口及其它主要港口间的先后通航，这种“一日区”的区位优势日益紧密地促成了彼此间的经济联系。同时，环北部湾是我国海洋石油天然气的富集区，还有丰富的海洋生物资源、海洋矿产资源和海水化学资源，这些为发展现代海洋产业提供了得天独厚的资源条件。可以说，环北部湾是“海上东盟”的重心，具有以港口为核心的经济开放和经济辐射的战略价值。北部湾是重要的海上通道，东经琼州海峡可通过广东、福建及北方沿海，南抵海南、西达越南，西南出北部湾可到东南亚、印度半岛。早在汉武帝时代就已开辟从番禺（今广州）经徐闻到合浦，再经东南亚抵印度半岛和今天斯里兰卡的海上航线。合浦是中国古代海上丝绸之路的始发站。今天，环北部湾已成为中国东南和大西南地区对接东盟的“出海大通道”，如果放眼于“海上东盟”的视野，原来的东南和西南“出海大通道”概念就得到了很大的延伸和拓展。
在环太平洋经济带发挥重要作用
改革开放以来，中国区域经济发展最大亮点是沿海地区形成了长三角、珠三角和京津冀这三个最具活力和最具影响力的经济圈。三大经济圈的土地面积仅占中国的1．61％，但聚集了中国10．08％的人口，经济总量占中国的33％，经济发展水平远远超过全国平均水平，成为带动中国经济持续高速增长的三大引擎。从未来区域经济发展的态势和潜力分析，环北部湾经济圈将成为环太平洋经济带和中国东南沿海网络型经济体系重要组成部分。从世界经济大格局来看，沿东亚环太平洋沿岸从北向南，从俄罗斯到日本、韩国、中国东部沿海地区，最终到新加坡，基本上都是现代港口群、产业群、城市群聚集的较发达地区，形成了当今世界上经济最具活力和潜力的东亚环太平洋经济带。但这个经济带还不完善，在中国与东盟的交汇区域，由于各种原因导致经济相对落后，使东亚环太平洋带发生了断裂。北部湾经济圈的建立，恰恰能连接起断裂的东亚环太平洋经济带，从而使中国经济能更广泛地融入世界经济当中。北部湾经济圈还将成为沟通东南亚、大西南与华南三大经济圈的中介纽带。环北部湾地区的合作开发，必然首先表现为港口城市的大发展和以港口为依托的一系列经济合作形式的大发展。其直接的结果，就是大西南腹地、海南岛以及中南半岛丰富的自然资源、各具特色的货物的大流通，以及在这种大流通中产生的互通有无、互补短长的经济互动，产生的经济比较利益，从而促进该地区的市场发育与经济繁荣。更重大的开发意义是，北部湾地区作为低度发展带，正处于两条高层发展带——东盟国家与港澳台地区之间。高发展带的资金、技术、人才与低发展带的自然资源、劳动力的结合，就会产生巨大的经济开发效应。北部湾经济圈处于这种经济大循环中的中心地区，可以从各方面得到这种经济互补合作之益，使自己加速发展起来。反过来，北部湾经济圈的开发层次提高后，又必然能以更大的经济吸纳力、辐射力、凝聚力，加速三个经济圈互相之间生产要素的多重循环，产生市场拓展和产业联动的功能，加强相互之间的经济渗透与一体化。
作者：方慧玲
（来源：新桂网-广西日报）
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