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核心提示
为了给省委、省政府制定《关于深化国有企业改革的决定》提供决策参考，广东经济体制改革研究会不久前在惠州召开了“经济发展与国有企业改革高级研讨会”。现将部分与会专家的精彩发言刊登出来，以飨读者。
贾和亭
构造新型的国有资产管理架构，一定要从过去“管企业”向“管资产”转变。新的国有资产管理机构是“老板”，不是“婆婆”。“老板”是管资产的，不是管企业的；“婆婆”是管企业的。
专家论道
深圳市国资委 贾和亭
构造新型的国有资产管理架构，一定要从过去“管企业”向“管资产”转变。新的国有资产管理机构是“老板”，不是“婆婆”。“老板”是管资产的，不是管企业的；“婆婆”是管企业的。将来，国有企业产权主体多元化以后，在一个企业里面既有国有资产，又有其他经济成分的资产，对这样的企业，国有资产管理部门有什么资格去管理呢？说得极端一点，如果对某个企业只是参股，只有百分之二三十的国有资产，国有资产管理部门有什么权利去管理整个企业？
“老板”就是股东，股东职能必须通过公司治理结构来实现。股东要正确行使职责，必须处理好两大问题:
第一，把股东的财产与企业的法人财产严格区分开。对公司制企业来讲，公司的财产是由众多股东投资形成的，单个股东在企业里面只有一部分财产，企业的股东应该享受股东权益。但是把财产投到企业以后，其财产就与其他股东的财产一起形成企业的法人财产了，企业法人财产应该由企业法人来运作和管理。单个股东不能以个人身份来干预企业。尽管企业里面有其财产，也不能对企业随便说三道四，指手画脚，干预企业的运作。
第二，股东管理自己的资产，必须通过公司治理结构来实现。股东可以通过派股东代表进入企业，股东代表也可称为产权代表。产权代表现在有几种不同的实现形式:第一类是作为股东身份出现的产权代表，股东进入企业以后经过股东会选派可以以董事身份进入董事会；第二类是以监事的方式派出的产权代表，进入监事会；第三类就是派财务总监。尤其加强对产权代表的管理，实行严格的产权代表报告制度。
要严格防止派出去的产权代表一旦进入企业，就和企业的经理层坐到一条板凳上，搞新的“内部人控制”，形成一个利益集团。
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