增量奖股模式破解激励难题

　　长效激励

　　核心提示

　　惠州市政府对TCL经营班子实施的“增量奖股”奖励模式获得经济体制改革领域众多专家认可，有可能在下一步广东国企改革中被推广应用。专家同时提醒，要注意找到被奖股者 与下岗职工之间的利益分配关系。

　　从今年3月起，广东经济体制改革研究会和广东省经济学会的有关专家奔走于广州、深圳、惠州、三水等地考察改革个案。其中惠州市政府对TCL经营班子实施的“增量奖股”奖励模式被众多专家认可。

　　同时，总结上几轮国企改革之所以得以推进的原因，专家们认为，成功源于改革中处理好了动力的问题，协调好了群众利益。为此，利益分配机制再次进入了操作层面。

　　增量奖股获肯定

　　即将出台的广东国企改革“二十八条”中要求，“通过增量奖股等有效形式建立健全长效激励机制。”这意味着，TCL“增量奖股”模式可能在下一步广东国企改革中被推广。记者了解到的信息是，近期前往惠州TCL集团的考察团接连不断，这使TCL增量奖股模式一夜成名——此模式被认为是广东首创的鲜活模式。

　　业内评价，“增量奖股”既从政策层面上符合国家对于MBO的政策，又能及时激励公司管理层。

北京大学

中国经济研究中心教授周其仁认为，承认人力资本对当前企业改革非常关键，因为正是有好的激励机制联想集团和TCL集团才取得了成功。

　　1997年惠州市政府与TCL集团签订《国有资产授权经营实施方案》，全面授予经营自主权，核定经营性国有资产2.43亿元。按照TCL集团与政府的协议，在此基数上，如果TCL集团在此后每年的净资产增长达到10%—25%，管理层可以获得超出部分的15%；如果增长25%—40%，管理层可获得超出部分的30%；增长40%以上，管理层可获得其中的45%。经营班子确保每年国有净资产增长达到10%以上，超出部分按一定比例“分段累进”奖励股权；达不到10%则要处罚，直至免除经营班子行政职务。

　　改革的前提是国有资产的保值增值。事实证明，在政府没有直接投资的情况下，TCL国有资产从1996年的3.2亿元增长到2001年底的11.5亿元，创造了高达261.7%的增值率，等于再造了2个多TCL。截至2004年6月在授权经营结束后的三年里，TCL国有资产增值率达到了532.79%，大大超出最初确定的国有资产保值增值的目标。惠州地方政府除了每年分红1亿多元以外，税收也增长了7倍。

　　必须合理分配利益关系

　　周其仁同时提出，走市场经济之路，要珍惜在市场中打拼出来的人力资源，找到恰当的价格，同时找到这批人与下岗职工之间的分配关系。

　　这个观点与广东经济体制改革研究会会长黄挺的想法不谋而合。黄挺提出，新一轮国企改革的推进必须争取群众，赢得动力。“打仗要有队伍，打攻坚战更是要有攻坚的队伍。”因此，政府应落实政策措施，妥善处理改制企业中的劳动关系，完善社会保障体系。关于坚持改制企业职工身份的转变，理顺与建立新的劳动关系这点上，中央部门已出台相关文件，但广东省尚未出台文件，建议省政府组织力量清理修订有关政策。

　　本报记者　谢思佳 实习生　陈莹