西安东莞苏州角力台商投资

　　本报记者 袁飞 发自西安

　　台湾电机电子同业公会(下称“电电公会”)的《2005年大陆投资风险报告》(下称“风险报告”)中，8座“暂不推荐”的城市都集中在珠三角(除北海外)，东莞独居其四，东莞——这一曾经是台资企业聚集的地区遭到冷落，台资游离珠三角地区的苗头初现。

　　与此同时，长三角的上海闵行、杭州萧山、苏州昆山进入三甲，尤其是后两者，已经连续两年获得“高分”。台资由华南向华东迁移不再是什么秘密。不过，疑问随之而来，它下一步往何处去？

　　从今年的各种统计数据看，环渤海经济带已经成为经济增长最快速的地区。作为带动

中国经济保持增长的“第三台引擎”，外来投资拉动是环渤海博兴不可忽视的因素，而其中也不乏台资身影。

　　结合近日西部地区，陕西省政府一系列针对台资的招商举措，台资往北、往西的趋势依稀可见。而环渤海，甚至西部地区能否成为台商投资选择新的风向标，从目前看还有很多问题。

　　今年的风险报告对于西部的优势和城市并未提及，其与东南沿海地区的差距较为明显。

　　首先，国家在财政、税收、信贷、对外开放等方面给予东部较多的优惠政策，使东部在利用外资上有十分明显的优势，西部大约比东部沿海晚12年才获得利用外资的优惠政策，虽然西部已经获得越来越多的政策支持，但是起点的差距已经衍生为整个政策环境的差距，这并非一朝一夕能够追赶上。政策法规不完善，投资者的利益不能得到保障，对外商投资的审批环节过多，政府部门办事程序复杂，工作效率低，服务意识差等，也使潜在投资者望而却步。

　　其次，西部地区在环境与基础设施方面与东南沿海地区也有差距。由于地理状况和历史因素的制约，西部地区的环境建设一直比较落后。一方面，复杂的地貌地形及气候条件，使得这里交通条件差，铁路覆盖率低，公路等级低，加上山高路远，造成运输困难、运价高。另一方面，在信息技术高度发展的今天，任何国家或地区要参与国际间的交流都离不开信息技术的支持，而西部地区的通讯设施和手段长期处于落后状态，信息流通不畅。

　　最后，西部地区在思想观念、人才素质、政府效率、市场和法制状况等软环境上都落后于东部地区。对外商直接投资，“等、靠、要”的思想严重，缺乏市场竞争意识。虽然西部地区具有明显的资源优势，但由于项目规划、市场预测、可行性论证等方面工作做得不够，资金到位率低。

　　然而西部吸引台资，相比较

东莞、苏州等地而言，优势和劣势一样明显。

　　一些台商看来，“台资西进”被业界认为是经济发展的必然规律。东莞台商协会辅导会会长张汉文在广东投资成衣与制鞋业已有十多年，对东莞有着深厚的感情。现在，张汉文屡屡为珠三角缺电、近年来招不到工人而烦恼。这也许是众多在珠三角的台商们所共同面临的问题。用地紧张、电力供应不足从而影响工厂开工、劳动力不足这些都是制约台资企业在沿海地区发展的瓶颈。

　　“而我们西部却不存在这个问题，我们有丰富的资源、广阔的土地、物美价廉的劳动力，电力供应充足。”陕西省的招商官员自豪地说。

　　作为苏州这一大陆台资第二个聚集区，同样面临着东莞那样的尴尬。前不久，苏州市市长阎立告诉记者，苏州也要实行转型，不能再走制造业的路子，土地、电力太紧张，如此下去将难以为继。

　　虽然今年电电公会的风险报告显示，华北地区的整体

竞争力最强，跃居华东地区之上，而西北地区稍弱，但台资西进这个趋势不能阻挡。况且西北地区发展也是不平衡的，论软件、硬件，西安等城市条件可能较好。

　　三地比较分析可以看出，像东莞、苏州等沿海地区的台资已经饱和，而西部是还未完全开垦的处女地，有广阔的内销市场、强大的辐射力，相比而言环渤海地区市场有限，辐射力也远不如西部。此外，西部丰富的自然资源和大量高素质的人力资源是吸引台资西进的又一重大因素。西安的高校仅次于北京、上海，拥有大量高素质的科研人才，而且薪酬远远低于沿海，这对于精打细算的台商来说无疑是一个大大的利好。此外，国家西部大开发赋予西部特殊的优惠政策，尤其是税收和土地政策让东部地区更是望尘莫及。

　　把陕西尤其是咸阳打造成大陆第三个台资聚集区已成为陕西官员的愿景，也被众多台商所期盼。“之所以选择咸阳而不是西安，就像当初为什么只选择东莞而不是广州，第二次只选择昆山而不是上海一样。”陕西招商官员这样解释记者的疑惑。